АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От .2023г. №
р.п. Пречистое
Об утверждении Программы
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского муниципального района на 2024 год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»:
1.УтвердитьПрограмму «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства Первомайского муниципального района на 2024 год» согласно приложению.
2.Должностному лицу администрации Первомайского муниципального района Ярославской области, уполномоченному на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, обеспечить выполнение Программы.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Призыв» и на официальном информационном сайте администрации Первомайского муниципального района Ярославской области в сети «Интернет» (http://pervomayadm.ru/).
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2024 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Первомайского муниципального района по ЖКХ, строительству и развитию инфраструктуры.
Глава Первомайского
муниципального района М.Ю. Диморов
Приложение
к постановлению Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области
от ___ 2023 № ___
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского муниципального района
на 2024 год
Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского муниципального района (далее-Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Администрацией Первомайского муниципального района Ярославской области (далее - Контрольный орган), в лице отдела ЖКХ, строительства, архитектуры и развития инфраструктуры Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области.
Объектами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
Главной задачей Контрольного органа при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства является стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений.
В 2023 году контрольные мероприятия в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства не проводились в виду того, что обращения в Контрольный орган о нарушении обязательных требований не поступали.
Мониторинг состояния подконтрольных субъектов показывает, что наиболее рисковыми нарушениями обязательных требований в сфере благоустройства являются:
- несоблюдение требований к содержанию, размещению твердых коммунальных отходов;
- не соблюдение запрета на размещение транспортных средств (кроме спецтехники) на территориях занятых зелеными насаждениями;
- не соблюдение запрета на расклеивание плакаты, объявлений, информационно-печатной продукции на фасадах зданий (сооружений) в не установленных для этих целей местах.
В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных Правилами благоустройства территории городского поселения Пречистое Ярославской области, Правилами благоустройства Кукобойского сельского поселения Ярославской области, Правилами благоустройства Пречистенского сельского поселения Ярославской области устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, Контрольным органом осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений.
В частности, в 2023 году в целях профилактики нарушений обязательных требований к содержанию, размещению твердых коммунальных отходов в газете «Призыв» и на официальных страницах в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о недопустимости нарушений обязательных требований.
Проведённая администрацией Первомайского муниципального района Ярославской области в 2023 году работа способствовала снижению общественно опасных последствий, возникающих в результате несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
2. Цели и задачи реализации Программы
1. Целями реализации Программы являются:
- предупреждение нарушений обязательных требований муниципального контроля в сфере благоустройства;
- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;
- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;
- создание условия для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2. Задачами реализации Программы являются:
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;
- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;
- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики, повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства проводятся следующие профилактические мероприятия:
- информирование;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит.
2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении № 1 к Программе.
4. Показатели результативности и эффективности Программы
1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц – ____ %.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий.
б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - ____ %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются Контрольным органом в состав доклада о муниципальном контроле в сфере благоустройства в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Скачать 
