Версия для слабовидящих
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

 

 


ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от 18.12.2015 № 750

Об утверждении Порядка проведения
оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов

 

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Уставом Первомайского муниципального района Администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (приложение) .

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации муниципального района по экономике и управлению муниципальным имуществом Е.И. Кошкину.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Первомайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2016 года.

 

Глава муниципального района И.И. Голядкина

 

Приложение
к постановлению
Администрации ПМР
от 18.12.2015 № 750

 

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок) устанавливает:
а) порядок проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект правового акта), в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Первомайского муниципального района;
б) порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - правовой акт), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.2. ОРВ и экспертиза не проводятся в отношении соответственно проектов правовых актов и правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
1.3. ОРВ, экспертиза осуществляются Администрацией Первомайского муниципального района (далее – Администрация) в лице уполномоченных структурных подразделений Администрации в соответствии с Законом Ярославской области "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" (далее - Закон области) и Порядком.

2. Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов

2.1. ОРВ осуществляется отделом экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности Администрации (далее - уполномоченный орган):
а) самостоятельно при подготовке им проекта правового акта;
б) на основании сообщения о разработке проекта правового акта, поступившего от субъекта правотворческой инициативы, определенного Уставом Первомайского муниципального района.
Сообщение о разработке проекта правового акта должно содержать следующую информацию:
а) сведения о субъекте правотворческой инициативы с указанием его наименования, телефона и фамилии, имени, отчества контактного лица, адреса электронной почты;
б) вид, наименование проекта правового акта, планируемый срок его вступления в силу, сведения о необходимости установления переходного периода;
в) обоснование необходимости подготовки проекта правового акта, краткое изложение цели его регулирования с описанием проблемы, на решение которой направлено принятие правового акта;
г) круг лиц, на которых будет распространено действие правового акта (категории субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), интересы которых затрагиваются предлагаемым регулированием;
д) организации, которым субъект правотворческой инициативы предлагает принять участие в его подготовке.
Сообщение направляется в письменной форме и подписывается субъектом правотворческой инициативы.
2.2. Уполномоченный орган готовит уведомление о разработке проекта правового акта (далее - уведомление) по форме 1 (приложение к Порядку) и размещает его на официальном сайте Первомайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сайт Первомайского муниципального района). В уведомлении указывается форма подачи предложений заинтересованными лицами.
Подготовка и размещение уведомления на основании поступившего от субъекта правотворческой инициативы сообщения о разработке проекта правового акта осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня размещения уведомления извещает об этом органы и организации, представляющие интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также организации, которым предлагается принять участие в подготовке проекта правового акта.
Заинтересованные лица направляют предложения на электронный адрес, указанный в уведомлении.
2.3. В установленные Законом области сроки уполномоченный орган рассматривает предложения, поступившие в связи с размещением уведомления, подготавливает свод предложений и размещает его в течение 3 рабочих дней на сайте Первомайского муниципального района. Свод предложений должен содержать рекомендации уполномоченного органа об учете предложений или их отклонении с указанием причин.
Предложения, поступившие по истечении установленного в уведомлении срока, к рассмотрению не принимаются.
2.4. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления, разработчик проекта правового акта (далее - разработчик проекта) подготавливает текст проекта правового акта с соблюдением требований к проектам муниципальных правовых актов, установленных регламентами органов местного самоуправления, а также сводный отчет, содержащий предусмотренные Законом области сведения, по форме 2 (приложение к Порядку).
Субъект правотворческой инициативы направляет проект правового акта и сводный отчет в уполномоченный орган в письменной форме и на электронном носителе.
2.5. Уполномоченный орган готовит объявление о проведении публичного обсуждения проекта правового акта (далее - объявление) по форме 3 (приложение к Порядку) и размещает его на сайте Первомайского муниципального района одновременно с проектом правового акта и сводным отчетом. В объявлении указывается форма подачи предложений заинтересованными лицами.
Подготовка и размещение объявления осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения от субъекта правотворческой инициативы проекта правового акта и сводного отчета.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня размещения объявления извещает о начале публичного обсуждения проекта правового акта органы и организации, указанные в абзаце третьем пункта 2.2 настоящего раздела.
Заинтересованные лица направляют предложения на электронный адрес, указанный в объявлении.
2.6. В установленные Законом области сроки уполномоченный орган составляет свод предложений, поступивших в связи с проведением публичного обсуждения, и размещает его в течение 3 рабочих дней на сайте Первомайского муниципального района. Свод предложений должен содержать решение уполномоченного органа об учете предложений или их отклонении с обоснованием причин.
Предложения, поступившие по истечении установленного в объявлении срока, не включаются в свод предложений.
При отсутствии поступивших предложений свод предложений не подготавливается.
2.7. По результатам публичного обсуждения в случае необходимости учета поступивших предложений разработчик проекта в течение 5 рабочих дней со дня размещения на сайте Первомайского муниципального района свода предложений дорабатывает проект правового акта. Субъект правотворческой инициативы направляет доработанный проект правового акта в уполномоченный орган в письменной форме и на электронном носителе.
2.8. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней дорабатывает сводный отчет, включая в него сведения о проведении публичного обсуждения, сроках его проведения, а также свод поступивших по результатам размещения объявления предложений либо сведения об их отсутствии, проводит экспертизу выявленных в рамках ОРВ возможных экономических последствий предлагаемого регулирования (включая риски, проведенные оценки) и подготавливает соответствующее заключение.
2.9. В течение 3 рабочих дней со дня подготовки заключения, указанного в пункте 2.8 настоящего раздела, уполномоченный орган размещает сводный отчет вместе с проектом правового акта на сайте Первомайского муниципального района и направляет их с приложением заключения по результатам проведенной экспертизы в правовой отдел Администрации, уполномоченный на подготовку заключения по результатам ОРВ проекта правового акта (далее – заключение).
2.10. В случаях, установленных Законом области, разработчик проекта может принять решение об отказе от подготовки проекта правового акта. Субъект правотворческой инициативы извещает об этом в письменной форме уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней размещает указанную информацию на сайте Первомайского муниципального района, а также извещает о принятом решении органы и организации, указанные в абзаце третьем пункта 2.2 настоящего раздела.
2.11. Правовой отдел Администрации в установленные Законом области сроки осуществляет подготовку заключения по форме 4 (приложение к Порядку) и размещает его на сайте Первомайского муниципального района.
2.12. Проект правового акта, прошедший ОРВ, вносится в орган местного самоуправления в порядке, установленном регламентом соответствующего органа.
Выводы, содержащиеся в заключении, учитываются при принятии правового акта.

3. Экспертиза правовых актов

3.1. Экспертиза правового акта осуществляется уполномоченным органом на основе анализа фактических результатов применения правового акта.
3.2. Экспертиза проводится на основании предложений, поступивших от органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных лиц.
Предложения о проведении экспертизы должны содержать сведения, указывающие, что положения правового акта создают условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.3. Срок проведения экспертизы не должен превышать двух месяцев со дня поступления предложения о ее проведении.
3.4. Результаты экспертизы отражаются в мотивированном заключении, которое должно содержать выводы о наличии или отсутствии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Выводы о наличии в правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются основанием для подготовки проекта правового акта, направленного на устранение выявленных нарушений.
3.5. Уполномоченный орган направляет заключение в орган местного самоуправления, принявший правовой акт, и размещает его на сайте Первомайского муниципального района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 21-01-2016
Дата последнего изменения: 21-01-2016
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: