596 от 07.11.2023

Скачать (36 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 07.11.2023 № 596
р.п. Пречистое

Об утверждении Программы
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского муниципального района на 2024 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»:
1.Утвердить Программу«Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройстваПервомайского муниципального района на 2024 год»согласно приложению.
2. Должностному лицу администрации Первомайского муниципального района Ярославской области,уполномоченному на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства,обеспечить выполнение Программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Призыв» и на официальном информационном сайте администрации Первомайского муниципального района Ярославской области в сети «Интернет» (http://pervomayadm.ru/).
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2024 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Первомайского муниципального района по ЖКХ, строительству и развитию инфраструктуры.

Временно исполняющий полномочия
ГлавыПервомайского
муниципального районаА.В.Бредников

Приложение
к постановлению Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области
от07.11.2023 № 596

ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского муниципального района
на 2024 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципальногоконтроля в сфере благоустройствана территории Первомайского муниципального района (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области, характеристика проблем,на решение которых направлена Программа

Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Администрацией Первомайского муниципального района Ярославской области (далее - Контрольный орган), в лице отдела ЖКХ, строительства, архитектуры и развития инфраструктурыАдминистрации Первомайского муниципального района Ярославской области.
Объектами при осуществлении муниципальногоконтроля в сфере благоустройства являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
Главной задачей Контрольного органапри осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства являетсястимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений.
В 2023 году контрольные мероприятия в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства не проводились в виду того, что обращения в Контрольный орган о нарушении обязательных требований не поступали.
Мониторинг состояния подконтрольных субъектов показывает, что наиболее рисковыми нарушениями обязательных требований в сфере благоустройства являются:
-несоблюдение требований к содержанию, размещению твердых коммунальных отходов;
- не соблюдение запрета на размещение транспортных средств (кроме спецтехники) на территориях занятых зелеными насаждениями;
- не соблюдение запрета на расклеивание плакаты, объявлений, информационно-печатной продукции на фасадах зданий (сооружений) в не установленных для этих целей местах.
В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленныхПравилами благоустройстватерритории городского поселения Пречистое Ярославской области, Правилами благоустройстваКукобойского сельского поселения Ярославской области, Правилами благоустройства Пречистенского сельского поселения Ярославской областиустранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям,Контрольным органом осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений.
В частности, в 2023 году в целях профилактики нарушений обязательных требований к содержанию, размещению твердых коммунальных отходов в газете «Призыв» и наофициальныхстраницахв социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информацияо недопустимости нарушений обязательных требований.
Проведённая администрацией Первомайского муниципального района Ярославской областив 2023году работа способствовала снижению общественно опасных последствий, возникающих в результате несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

2. Цели и задачи реализации Программы
1. Целями реализации Программы являются:
- предупреждение нарушений обязательных требований муниципального контроляв сфере благоустройства;
- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностямвследствие нарушений обязательных требований;
- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинению вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям;
- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;
- создание условия для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2. Задачами реализации Программы являются:
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;
- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;
- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики, повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства проводятся следующие профилактические мероприятия:
- информирование;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит.
2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении № 1 к Программе.

4. Показатели результативности и эффективности Программы

1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц – ____ %.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий.
б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - ____ %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаютсяКонтрольным органом в состав доклада о муниципальном контроле в сфере благоустройства в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Приложение № 1 к Программе