Скачать (98 Кб)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 21.07.2011 г № 447а
п. Пречистое
Об утверждении Положения об информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности
на территории Первомайского муниципального района
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Первомайского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение «Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории Первомайского муниципального района» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заведующую отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района (И.В.Марочкина).
3. Постановление вступает в силу после его подписания.
Глава муниципального района И.И.Голядкина
Приложение
к Постановлению Администрации
Первомайского муниципального района
№ 447а от 20.07.2011 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Первомайского муниципального района (далее - ИСОГД), а также порядок предоставления сведений ИСОГД по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования, физических и юридических лиц.
1.2. ИСОГД создается и ведется в соответствии с пунктом 3 статьи 8 и главой 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
1.3. Право собственности на документированные сведения ИСОГД определяется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.4. ИСОГД представляет собой систематизированный по разделам свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.5. Базовые структура и классификаторы ИСОГД могут быть дополнены распоряжением главы Первомайского муниципального района.
1.6. Ведение ИСОГД осуществляет Отдел строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района.
1.7. Технологии и программные, правовые и организационные средства ведения ИСОГД должны обеспечивать:
• создание и обновление топографо-геодезической основы, адресного плана и иных тематических карт, схем и планов;
• обмен документированными сведениями с другими государственными и муниципальными информационными системами;
• формирование дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
• автоматизированный поиск информации по наименованию территории, адресу, кадастровому номеру земельного участка, координатам и другим характеристикам объекта, а также дате, номеру и наименованию документа;
• актуализацию сведений, содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;
• предоставление сведений заинтересованным лицам в порядке, установленном настоящим Положением;
• ведение книг, входящих в состав разделов ИСОГД.
1.8. Защита информации, хранящейся в ИСОГД, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.9. Хранение документов, включаемых в ИСОГД, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и Федерального закона от 3 июня 2005 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации".
1.10. ИСОГД ведется в автоматизированном виде.
2. Сведения и документы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Первомайского муниципального района
2.1. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органов местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений информационной системы (далее - заинтересованное лицо).
2.2. Заинтересованное лицо подает в Отдел строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района письменный запрос с указанием своего наименования (имени), места нахождения (места жительства), ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).
2.3. В запросе указывается раздел информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их доставки.
2.4. Сведения ИСОГД предоставляются в форме выписки (справки) или комплексной справки на земельный участок, объект капитального строительства.
Выписка (справка) - исходящий документ ИСОГД, содержащий одно сведение из документов или материалов ИСОГД, предусмотренных статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Комплексная справка - исходящий документ ИСОГД, содержащий несколько сведений и (или) дополнительно включающий иные документы и материалы.
2.5. Информационная система имеет 9 основных разделов:
2.6. Раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.
2.7. Раздел II "Документы территориального планирования Ярославской области в части, касающейся территории муниципального образования состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Ярославской области.
2.8. Раздел III "Документы территориального планирования Первомайского муниципального района, материалы по их обоснованию" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании Первомайского муниципального района.
2.8.1. Общая часть раздела III содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования (генерального плана) и номера книг. Данные документы включают в себя:
• цели и задачи территориального планирования;
• анализ состояния территории Первомайского муниципального района Ярославской, проблем и направлений ее комплексного развития;
• обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
• обоснование предложений по территориальному планированию;
• перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;
• перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.8.2. Специальная часть раздела III содержит:
• наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования Первомайского муниципального района (генеральном плане). В раздел включаются карты (схемы), на которых отображены:
o информация о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
o предложения по территориальному планированию;
o границы городского округа;
o границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
o существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
o границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
o границы территорий объектов культурного наследия;
o границы зон с особыми условиями использования территорий;
o границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
o границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
o границы зон инженерной и транспортной инфраструктур;
• номера книг и регистрационные номера;
• ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.9. Раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.
2.9.1. Общая часть раздела IV содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, и номера книг.
Данные документы включают в себя:
• положения о регулировании землепользования и застройки;
• положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
• положения о подготовке документации по планировке территории;
• положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
• положения о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
• положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки;
• градостроительные регламенты.
2.9.2. Специальная часть раздела IV содержит:
• наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;
• номера книг и регистрационные номера;
• ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.10. Раздел V "Документация по планировке территорий" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.
2.10.1. Общая часть раздела V содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории и номера книг.
Данные документы включают:
• положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
• положения, касающиеся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
• положения о защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведении мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
• иные вопросы планировки территории.
2.10.2. Специальная часть раздела V содержит:
• наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории.
Схемы и чертежи, входящие в данный раздел, включают:
o схему расположения элементов планировочной структуры;
o схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
o схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории;
o схему границ территорий объектов культурного наследия;
o схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
o схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
o иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
На данных схемах (чертежах) планировки территории отображаются:
o красные линии;
o линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
o границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
• номера книг и регистрационные номера;
• ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.11. Раздел VI "Изученность природных и техногенных условий" содержит сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий и состоит из общей и специальной частей.
2.11.1. Общая часть раздела VI содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.
2.11.2. Специальная часть раздела VI содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.12. Раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
2.12.1. Общая часть раздела VII содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.
2.12.2. Специальная часть раздела VII содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.13. Раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
2.13.1. Общая часть раздела VIII содержит:
• наименования и реквизиты актуализированных документов, содержащих сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;
• ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические и картографические материалы";
• номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
2.13.2. На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках сведены в дело, которое открывается на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по формированию земельного участка, по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):
• градостроительный план земельного участка, куда включаются:
o кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);
o кадастровый номер земельного участка;
o сведения о градостроительных регламентах;
o сведения об объектах капитального строительства;
o сведения о временных объектах;
o сведения о праве владения либо пользования земельным участком;
o сведения о владельце (землепользователе);
• результаты инженерных изысканий;
• сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации (схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства);
• документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
• заключение государственной экспертизы проектной документации;
• разрешение на строительство;
•
• распоряжение главы Первомайского муниципального района о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
• распоряжение главы Первомайского муниципального района о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
• документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
• акт приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию;
• разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
• схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
2.14. Раздел IX "Геодезические и картографические материалы" состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы, в том числе:
• технические отчеты по инженерно-геологическим и топографо-геодезическим изысканиям, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по модернизации нивелирных сетей, геодезических сетей, в том числе материалы и данные по установлению границ муниципального образования, населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, а также геодезических сетей, созданных на территориях промышленных предприятий, объектах промышленного строительства;
• материалы и данные топографических съемок, картографо-геодезические материалы и данные, полученные после проведения инженерных изысканий, в том числе исполнительных съемок; кадастровых работ, работ по землеустройству, инвентаризации земель (М 1:25000 и крупнее) в графическом и электронном видах, тематические планы и схемы, материалы и данные, созданные в порядке систематизации и обобщения имеющейся информации, а также полученные в установленном порядке из других источников, кроме картографо-геодезических материалов и данных, относящихся к Федеральному картографо-геодезическому фонду;
• оригиналы топографических планов (планшетов) М 1:500, на которых отражается изменение ситуации, а также планшеты, составленные по материалам крупномасштабных съемок М 1:2000, М 1:5000, и копии всех планшетов на прозрачной основе;
• схематические планы в пределах Первомайского муниципального района;
• дежурные топографические планы Первомайского муниципального района всех масштабов (дежурный адресный план, дежурный план земельных участков);
• картографо-геодезические материалы.
2.15. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
3. Участники информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования
3.1. Участниками информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Первомайского муниципального района являются:
• отделы администрации Первомайского муниципального района;
• иные лица, участие которых в ИСОГД предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Порядок ведения и предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Первомайского муниципального района
4.1. Ведение ИСОГД осуществляется Отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района путем сбора, документирования, актуализации, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, а также осуществляет пополнение баз данных ИСОГД, актуализацию информации, поддержание системы в постоянно рабочем состоянии, предоставление сведений из ИСОГД.
4.2. Оплата предоставления сведений, содержащихся в информационной системе осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета Первомайского муниципального района.
4.3. Инженерно-геодезические изыскания на территории Первомайского муниципального района могут производиться только с использованием топографических планов, полученных из ИСОГД муниципального образования. По мере перевода топографических планов в электронный вид производится изъятие соответствующих топопланов из обращения, о чем на планшете ставится соответствующий штамп. Такие планшеты остаются в архиве отдела строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района и могут быть использованы только в качестве справочного материала. В изъятые материалы изменения не вносятся. Для выполнения изыскательских работ на территориях, на которых оригиналы топопланов изъяты из обращения, топографическая основа может быть выдана только из электронной карты в графическом, растровом или векторном виде.
4.4. Планшеты, не изъятые из обращения, могут быть использованы для выполнения инженерно-геодезических, топографических и камеральных работ до их изъятия.
4.5. Порядок предоставления материалов из раздела IX "Геодезические и картографические материалы" и приема в ИСОГД материалов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на территории Первомайского муниципального района, а также требования к материалам (отчетам), выполненным по результатам инженерно-изыскательских работ, передаваемым в ИСОГД, определяются правовыми актами главы администрации Первомайского муниципального района.
4.6. Организации, граждане, выполняющие инженерно-геодезические работы на территории муниципального образования, безвозмездно по актам выполненных работ передают в ИСОГД копии топографических планов, документацию к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах.
4.7. Материалы (копии топографических планов, документация к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах) передаются в ИСОГД в электронном и в бумажном виде. Передаваемые материалы топографо-геодезических изысканий должны соответствовать действующему законодательству, нормам и правилам.
4.8. На принятые материалы отдел строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района ставит соответствующий штамп, графическая часть подлежит занесению в ИСОГД.
4.9. Документы органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД или регламентирующие градостроительную деятельность, а также ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости, подлежат обязательной регистрации в ИСОГД.
4.10. В течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляются соответствующие копии в отдел строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района. Отдел строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий размещает их в ИСОГД.
4.11. Обеспечение постоянного предоставления соответствующей информации и сведений для формирования единой базы данных ИСОГД возлагается на всех участников ИСОГД, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
4.12. В течение семи дней со дня появления или изменения информации, находящейся в компетенции участника ИСОГД и подлежащей размещению в информационной системе градостроительной деятельности муниципального образования, участник ИСОГД направляет соответствующие сведения и копии документов в службу по ведению ИСОГД.
4.13. Лица, занимающиеся строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, а также их капитальным ремонтом на территории муниципального образования, в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязаны безвозмездно передать сведения, копии документов и карт (схем) для пополнения ИСОГД в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.14. Документы, принятые, утвержденные или выданные участниками ИСОГД и подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД, размещаются в указанной системе в течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.
4.15. Документирование сведений ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
4.16. Сведения ИСОГД Первомайского муниципального района представляются по запросам органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов местного самоуправления муниципального образования и других муниципальных образований, юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В запросе указываются раздел информационной системы, запрашиваемые сведения, форма предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, и способ их доставки.
4.17. Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Первомайского муниципального района осуществляется за бесплатно и за плату. Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы устанавливаются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" Постановлением администрации Первомайского муниципального района.
4.18. Оплата производится в наличной и безналичной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Запрошенные материалы предоставляются заявителю после оплаты работ в срок, не превышающий 14 дней с момента поступления платежа.
4.19. Бесплатно осуществляет предоставление сведений ИСОГД по запросам:
• органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
• физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
