Скачать (111.5 Кб)ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
06.07.2012 г. № 430
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Оформление разрешения на вселение
в муниципальные жилые помещения
специализированного жилищного фонда»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с Постановлением администрации Первомайского муниципального района от 09.06.2011 г. № 351 « О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда» (прилагается).
2. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Первомайского муниципального района в сети Интернет, опубликовать в газете «Призыв».
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
муниципального района И.И. Голядкина
Утвержден
Постановлением Администрации
Первомайского муниципального района
от 06.07.2012 г. N 430
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Оформление разрешения на вселение в муниципальные
жилые помещения специализированного жилищного фонда»
1. Общие положения1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Первомайского муниципального района от 09.06. 2011 г. № 351 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг» в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальной услуги по оформлению разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, сокращения сроков и оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей по вопросу оформления разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются граждане, проживающие в соответствии с Положением о предоставлении жилья муниципального специализированного жилищного фонда в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Первомайского района, желающие оформить разрешение на вселение в занимаемые ими муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда своих супруга и (или) несовершеннолетнего ребенка.
1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации Первомайского муниципального района (далее – администрация).
Местонахождение администрации: Ярославская обл., Первомайский район, п. Пречистое, ул. Ярославская, д. 90.
Почтовый адрес администрации: 152430, Ярославская обл., Первомайский район, п. Пречистое, ул. Ярославская, д. 90.
Официальный адрес электронной почты администрации: admin@pervomay.adm.yar.ru
Официальный сайт администрации: http://prechistoe.adm.yar.ru.
Телефон администрации: (48549) 2-12-48.
Телефон/факс администрации: (48549) 2-21-83.
Контактный телефон: (48549) 2-25-19.
График работы администрации:
понедельник – пятница: с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.
перерыв на обед – с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Приемные дни: в соответствии с графиком работы администрации.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в кабинете сотрудника администрации муниципального района, исполняющего обязанности секретаря комиссии по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее – сотрудник администрации), телефон (48549) 2-25-19.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги проводится в форме консультирования.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- лично;
- по телефону;
- посредством почты, электронной связи;
- посредством информационных стендов.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудником администрации по следующим вопросам:
- о местонахождении администрации, режиме работы, справочных телефонах, адресах интернет-сайтов администрации, адресе электронной почты администрации;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих исполнение муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги и отдельных административных процедур;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о перечне лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- об иной информации, связанной с предоставлением муниципальной услуги.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.
Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в администрации, время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.
Информационные материалы о предоставлении муниципальной услуги размещаются в помещениях администрации на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Первомайского муниципального района.
Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального района и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания представителей Первомайского муниципального района от 23.06.2011 № 181 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Первомайского муниципального района».
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в очной форме (при личном присутствии заявителя), заочной форме (с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, почтовым отправлением, посредством передачи заявления через другое лицо).
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги: не более 20 рабочих дней со дня поступления в администрацию заявления на оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации («Российская газета», N 237, 25.12.1993),
- Жилищный кодекс Российской Федерации («Российская газета», N 1, 12.01.2005),
- Семейный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 17, 27.01.1996),
- Федеральный закон от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1227),
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006),
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010),
- Решение Собрания представителей Первомайского муниципального района от 28 апреля 2005 года "Об утверждении Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде».
2.7. Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В целях предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя с вселяемым им лицом: копия свидетельства о браке (для супруга), копия свидетельства о рождении (для ребенка).
При предоставлении муниципальной услуги администрация не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.9. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- заявитель желает вселить в занимаемое им специализированное жилое помещение лиц, не предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с подразделом 2.7 настоящего раздела Административного регламента;
- представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, исполненные карандашом и (или) содержащие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.
2.10. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги администрацией, отсутствуют.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием названия отдела администрации.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, для ожидания приема заявителей должны быть оборудованы места, имеющие стулья, санитарно-технические помещения (санузел). На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна быть размещена на информационных стендах в помещениях администрации для ожидания и приема граждан, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте администрации.
Оформление информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному восприятию этой информации гражданами.
2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги, в указанные в настоящем Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о муниципальной услуге, о ходе предоставления муниципальной услуги непосредственно в администрации, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей муниципальной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством муниципальной услуги, которая определяется на основании мониторинга мнения получателей муниципальной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур при оформлении разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда:
- принятие заявления на разрешение на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда;
- проверка представленных документов;
- принятие решения комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда;
- оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
3.2. Принятие заявления на разрешение на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Основанием для начала процедуры по принятию заявления на разрешение на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда является личное обращение заявителя либо представителя заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление в адрес администрации заявления с документами в виде почтового отправления, либо поступление в администрацию заявления с документами в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Прием документов при личном обращении заявителя для предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудником администрации, ответственным за оказание муниципальной услуги, в дни и часы приема, указанные в п. 1.3. настоящего Административного регламента. Срок регистрации заявления при личном обращении составляет не более 10 минут.
При поступлении заявления и документов по почте либо по информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, его прием и регистрация осуществляется специалистом приемной администрации в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления указанного заявления в администрацию.
Результатом исполнения процедуры является прием, регистрация и передача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалисту администрации.
3.3. Рассмотрение заявления, проверка представленных документов.
Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту администрации зарегистрированного заявления с документами.
Специалист администрации в течение трех рабочих дней осуществляет проверку представленных заявителем документов, в том числе документов, содержащих сведения о наличии родственных отношений заявителя с вселяемым лицом.
Результатом выполнения процедуры является проверка соответствия представленных документов требованиям для предоставления муниципальной услуги.
3.4. Принятие решения комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Основанием для начала процедуры является передача заявления и документов на рассмотрение комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Председатель комиссии в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления заявления в комиссию назначает заседание комиссии о рассмотрении вопроса о разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Заседание комиссии проводится в течение не более 5 рабочих дней с момента назначения.
Комиссией принимается решение о даче разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в разрешении по основаниям, предусмотренным п.2.9 Административного регламента.
Результатом выполнения процедуры является принятие комиссией соответствующего решения.
3.5. Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Основанием для начала процедуры является принятие решения о разрешении на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Решение комиссии отражается в протоколе заседания комиссии.
Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, оформляет его надлежащим образом в течение трех дней после заседания комиссии.
Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
Оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда осуществляется в форме выдачи заявителю выписки из протокола заседания комиссии.
Выписка из протокола передается заявителю при личном обращении, либо, по его просьбе в течение двух рабочих дней выписка из протокола направляется заявителю посредством почтовой связи.
Результатом выполнения процедуры является выдачи заявителю выписки из протокола заседания комиссии.
Блок–схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, соблюдением порядка принятия решений соответствующими сотрудниками администрации осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района по социальной политике.
Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками администрации положений настоящего Административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки предоставления муниципальной услуги.
При проведении комплексных проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
При проведении тематических проверок рассматриваются отдельные вопросы (вопросы порядка и сроков предоставления муниципальной услуги и др.).
Тематические проверки проводятся, в том числе, по конкретным обращениям заявителей.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги, направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги, а также обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном в разделе 5 Административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также сотрудников администрации
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия сотрудников администрации в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы муниципального района.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо сотрудников администрации;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо сотрудников администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации в администрации и завершается датой письменного ответа заявителю.
В случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации либо должностным лицам срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, Глава муниципального района:
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления муниципальной услуги;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.9. Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по справочному телефону, указанному в пункте 1.3 Административного регламента, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу.
Приложение
к Административному регламенту
Блок-схема
общей структуры по предоставлению муниципальной услуги
«Оформлении разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда»
