Скачать (159.5 Кб)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
21.06.2012 № 374
Об утверждении административного регламент
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Первомайского муниципального района от 09.06.2011 № 351 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Первомайского муниципального района, администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе на основании любого заинтересованного лица» согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Первомайского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района Е.И. Кошкину.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава муниципального района И.И. ГолядкинаПриложение к постановлению
администрации Первомайского
муниципального района Ярославской области
№ 374 от 21.06.2012 года
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ НА ОСНОВАНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ЛЮБОГО ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе на основании заявления любого заинтересованного лица (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности Администрации Первомайского муниципального района (далее - отдел) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению конкурсной документации, документации об аукционе на основании заявления любого заинтересованного лица (далее - муниципальная услуга).
1.2. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон
от 27.07.2010 № 210-ФЗ), постановлением администрации Первомайского муниципального района от 09.06.2011 года № 351 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
1.3. Потребителями муниципальной услуги могут быть любые юридические или физические лица (далее – заинтересованные лица).
1.4. Для получения муниципальной услуги заинтересованное лицо должно предоставить заявление в письменной форме или в форме электронного документа согласно Приложению 1 к регламенту.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги, осуществляемые с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить по месту предоставления муниципальной услуги по адресу: 152430, Российская Федерация, Ярославская область, Первомайский район, п. Пречистое, ул. Ярославская, д.90.
График работы отдела:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00 (обед - 12.00 - 13.00);
Телефон для справок: (48549) 2-18-67, номер т/факса: 2-21-83.
Адрес электронной почты: (sen@pervomay.adm.yar.ru).
На информационном стенде в помещении администрации муниципального района размещена информация о порядке и документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о режиме работы отдела.
Информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела при личном контакте с заинтересованным лицом, в том числе с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе на основании заявления любого заинтересованного лица».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности Администрации Первомайского муниципального района.
2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление в письменной форме или в форме электронного документа согласно Приложению 1 к регламенту.
2.4. Формы предоставления муниципальной услуги:
- при личном присутствии (очная форма);
- без личного присутствия (направление заявления по почте, электронной почте) (заочная форма).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- постановление Администрации Первомайского муниципального района от 30.03.2012 № 148 «Об утверждении положения об отделе экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Первомайского муниципального района».
2.6. Отдел обеспечивает размещение конкурсной документации, документации об аукционе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) в срок, предусмотренный частью 1 статьи 21 и частью 1 статьи 33 Закона 94- ФЗ.
2.7. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона отдел на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, согласно Приложению 1 к регламенту, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию, документацию об аукционе на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, аукциона не допускается.
При предоставлении муниципальной услуги отдел не вправе требовать от заинтересованного лица:
- предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении отдела, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией Первомайского муниципального района и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг района, утвержденный постановлением Администрации ПМР от 25.11.2011 № 729 «Об утверждении перечня муниципальных услуг ПМР».
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление заявления на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе в иной форме, чем указано в пункте 1.4 настоящего регламента.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие в заявлении на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе недостоверной информации либо отсутствие информации, позволяющей определить: предмет торгов, способ предоставления документации, место предоставления документации.
2.10. Основания для приостановления муниципальной услуги не устанавливаются.
2.11. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заинтересованному лицу конкурсной документации, документации об аукционе на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.12. Предоставление муниципальной услуги заинтересованным лицам осуществляется на бесплатной основе.
2.13. Прием заявлений осуществляется ежедневно в рабочие дни в течение рабочего времени в соответствии с графиком, указанным в пункте 1.5 настоящего регламента.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не превышает 10 минут.
Порядок регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги установлен в пункте 3.2 настоящего регламента.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами для возможности оформления документов.
2.14. Основными требованиями к предоставлению муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками отдела при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
2.15.1. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- открытый доступ для заинтересованных лиц к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования решений, действий (бездействия) отдела, сотрудников отдела;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб, обращений со стороны заинтересованных лиц.
2.16. Количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками отдела при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность в зависимости от формы предоставления и способа получения конечного результата муниципальной услуги:
2.16.1. При личном присутствии заинтересованного лица при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и получении конечного результата муниципальной услуги количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками отдела соответствует двум взаимодействиям. Продолжительность взаимодействия заинтересованного лица с сотрудниками отдела при личном присутствии не превышает 10 минут.
2.16.2. При личном присутствии заинтересованного лица при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и отсутствии личного присутствия при получении конечного результата предоставления муниципальной услуги количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками отдела соответствует одному взаимодействию. При отсутствии личного присутствия заинтересованного лица при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и присутствии при получении конечного результата муниципальной услуги количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками отдела соответствует одному взаимодействию. Продолжительность взаимодействия заинтересованного лица с сотрудниками отдела при личном присутствии не превышает 10 минут.
2.16.3. Без личного присутствия как при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги, так и получении конечного результата муниципальной услуги взаимодействие заинтересованного лица с сотрудниками отдела отсутствует.
2.17. Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, настоящим регламентом не предусмотрены.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении 3 к регламенту.
3.2. Прием, проверка, регистрация заявлений на предоставление муниципальной услуги.
3.2.1. Прием заявлений на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе в письменной форме осуществляется в помещении отдела, расположенном в кабинете на втором этаже.
Прием заявлений в форме электронного документа осуществляется путем получения указанного заявления по адресу электронной почты: sen@pervomay.adm.yar.ru
Заведующий отделом осуществляет проверку заявления на соответствие требованиям регламента.
В случае соответствия заявления требованиям регламента, заведующий отделом осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации входящих документов.
Срок выполнения административной процедуры не превышает 10 минут.
Если заявление не соответствует требованиям регламента, заведующий отделом принимает решение об отказе в приеме заявления в соответствии с пунктом 2.8 регламента.
Поступление заявления в письменной форме, в форме электронного документа является основанием для начала предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. В случае если заявление на предоставление муниципальной услуги содержит информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, заведующий отделом готовит конкурсную документацию, документацию об аукционе для ее предоставления заинтересованному лицу в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел.
Изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе также предоставляются заинтересованному лицу.
Документация и изменения, предоставляемые в письменном виде, должны быть прошиты.
3.3. Предоставление муниципальной услуги заинтересованному лицу:
3.3.1. Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе в письменной форме осуществляется разработчиком в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел посредством почтовой связи или вручения непосредственно заинтересованному лицу. Предоставление документации в форме электронного документа осуществляется в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел посредством отправления по адресу электронной почты.
3.3.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может осуществляться только по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего регламента.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги заведующий отделом готовит письмо с указанием причин отказа.
Такое письмо направляется заинтересованному лицу в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.3.1 настоящего регламента.
3.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги с указанием контактной информации заинтересованного лица, даты поступления заявления и даты выдачи (отправки) конкурсной документации, документации об аукционе заинтересованному лицу заносится заведующим отделом в журнал регистрации предоставления конкурсной документации, документации об аукционе согласно Приложению 2 к регламенту в день ее фактической выдачи (отправки) заинтересованному лицу.
Заявление и журнал регистрации предоставления конкурсной документации, документации об аукционе хранятся вместе с конкурсной документацией, документацией об аукционе, а также иными документами, сопровождающими процедуру размещения заказа в течение срока, установленного Законом.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим регламентом.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации Первомайского МР.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя осуществление текущего контроля, проведение плановых (внеплановых) проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) отдела, сотрудников отдела, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются первым заместителем главы администрации ПМР не реже одного раза в год.
4.3. Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за соблюдение требований законодательства и настоящего регламента в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Обжалование решений, действий (бездействия) отдела, сотрудников отдела, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем обращения устно или письменно, в том числе в форме электронного документа в отдел в порядке, предусмотренном в пункте 5.4 регламента.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются отказ в приеме заявления, представленного в отдел для предоставления муниципальной услуги, иные решения и действия (бездействие) отдела, сотрудников отдела, касающиеся предоставления муниципальной услуги.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия (бездействие) отдела, сотрудников отдела, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы главе муниципального района, первому заместителю главы администрации ПМР в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа.
Прием обращений осуществляется с понедельника по пятницу с 8.00 - 17.00 (обед - 12.00 - 13.00), в здании администрации по адресу:152430, Ярославская область, Первомайский район, п. Пречистое. Ул. Ярославская, д.90, кабинет заместителя, телефон: номер т/факса: 2-21-83, адрес электронной почты:sen@pervomay.adm.yar.ru
В обращении указывается следующая информация:
полное наименование - для юридического лица; фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) - для физического лица, его местонахождение (место жительства), почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- должность, фамилию, имя и отчество сотрудника отдела (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
- основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы;
- дату и личную подпись (в случае обращения в письменной форме).
К обращению могут быть приложены документы и материалы, либо их копии, подтверждающих изложенные в обращении доводы.
5.3. Гражданин может обратиться с обращением устно или письменно, в том числе в форме электронного документа, на решения, действия (бездействие) отдела, сотрудников отдела, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
5.4. Гражданин вправе:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в форме электронного документа;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.8 настоящего регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
- по письменному заявлению получить в управлении копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его обращения. Отдел обязан направить гражданину необходимые для обоснования и рассмотрения обращения копии документов и информацию, указанную в заявлении, в течение семи дней со дня регистрации заявления.
5.5. Рассмотрение обращения осуществляется в течение тридцати дней.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется отделом по почтовому адресу, указанному в обращении или по адресу электронной почты в форме электронного документа.
5.6. Конечными результатами рассмотрения обращений являются:
- ответы по существу поставленных в обращении вопросов;
- ответы с уведомлением о переадресовании обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- принятия решения о применении мер ответственности к сотруднику отдела, допустившему в ходе осуществления административной процедуры предоставления муниципальной услуги на основании регламента нарушения, которые повлекли за собой обращение заинтересованного лица, если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.7. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к регламенту
Форма
Заведующему отделом экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности Администрации ПМР
(наименование юридического лица/Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________________________________________________________(дата регистрации и наименование регистрирующего органа для юридического лица/ серия, номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего паспорт
для физического лица)
Адрес: ______________________________________________________________________________________________________________________________
|
тел./факс |
|
e-mail: |
|
Заявление
О предоставлениИ документации о торгах
Прошу Вас предоставить документацию, необходимую для участия в конкурсе/
аукционе _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(указывается предмет торгов)
который состоится ___________________года и направить документацию по адресу: /выдать под расписку/__________________________________________________________.
|
Руководитель* |
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
М.П.*
_________________
(дата)
* для юридического лица
Приложение 2
к регламенту
Форма
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ О ТОРГАХ
|
№ |
Сведения о заявителе (наименование, место нахождения, контактный телефон для юридического лица/ Ф.И.О., паспортные данные, место жительства, контактный телефон для физического лица) |
Дата поступления заявления
|
Дата выдачи (отправки) документации торгах
|
Расписка в получении документации о торгах (в случае вручения документации) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
