Скачать (94.5 Кб)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
14.11.2013 № 907
п.Пречистое
Об антитеррористической
комиссии Первомайского
муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить состав антитеррористической комиссии Первомайского муниципального района (приложение 1).
2. Утвердить Положение об антитеррористической комиссии Первомайского муниципального района (приложение 2) и Регламент её работы (приложение 3).
3. Признать утратившими силу постановление Главы Первомайского муниципального района от 16.04.2008 № 175 «Об антитеррористической комиссии Первомайского муниципального района» и постановление Администрации Первомайского муниципального района от 19.01.2010 № 15 «О внесении изменений в постановление Главы Первомайского муниципального района от 16.04.2008г. № 175».
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава муниципального района И.И.Голядкина
Приложение 1
к постановлению Администрации
муниципального района
от 14.11.2013 № 907
СОСТАВ
антитеррористической комиссии
Первомайского муниципального района
Голядкина - Глава муниципального района, председатель комиссии
Инна Ильинична
Потапов - начальник МО МВД «Первомайский», заместитель
Сергей Викторович председателя комиссии
Кошкина - первый заместитель Главы администрации МР,
Елена Ивановна заместитель председателя комиссии
Власюк - управляющая делами администрации МР,
Лидия Петровна секретарь комиссии
Члены комиссии:
Бредников - заместитель Главы администрации МР по социальной
Анатолий Витальевич политике
Марочкина - зав. отделом по строительству, архитектуре и развитию
Ирина Валериевна инфраструктуры администрации МР
Сачков - зав. отделом по военно-мобилизационной работе,
Георгий Станиславович ГО и ЧС администрации МР
Пальцев - Управление федеральной службы безопасности России
Виктор Николаевич по Ярославской области (по согласованию)
Чернов - начальник отдела военного комиссариата Ярославской
Виктор Владимирович области по Любимскому и Первомайскому районам
(по согласованию)
Храбров - заместитель начальника ОПС-6 (по согласованию)
Юрий Васильевич
Тепляков - главный врач ГУЗ «Пречистенская ЦРБ»
Александр Александрович
Морев - начальник Первомайского участка Северного
Вадим Владиславович филиала ОАО «Яроблгаз» (по согласованию)
Власенко - директор Первомайского ГУП «Автодор»
Александр Михайлович (по согласованию)
Шабров - начальник филиала ОАО «МРСК Центра»-«Ярэнерго»
Сергей Евгеньевич Первомайский РЭС (по согласованию)
Колесов - директор ОАО «Первомайское коммунальное
Владимир Николаевич хозяйство
Мебель - глава городского поселения Пречистое
Юрий Юрьевич
Сорокин - глава Пречистенского сельского поселения
Александр Константинович
Чистобородова - глава Кукобойского сельского поселения
Елена Юрьевна
Приложение 2
к постановлению Администрации
муниципального района
от 14.11.2013 № 907
ПОЛОЖЕНИЕ
об антитеррористической комиссии
Первомайского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Антитеррористическая комиссия Первомайского муниципального района Ярославской области (далее – комиссия) является совещательным органом, осуществляющим на территории муниципального района взаимодействие между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ярославской области, решениями Национального антитеррористического комитета, а также настоящим Положением.
1.3. Председателем комиссии является Глава муниципального района.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с антитеррористической комиссией Ярославской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
2. Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
2.2. Участие в реализации на территории Первомайского муниципального района государственной политики по противодействию терроризму.
2.3. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих в Первомайском муниципальном районе, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму.
2.4. Разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер.
2.5. Анализ эффективности работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального района по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления, подготовка решений комиссии по совершенствованию этой работы.
2.6. Организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму.
2.7. Подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов.
2.8. Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.
3. Права комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением.
3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц.
3.3. Рекомендовать главам городского, сельских поселений муниципального района создавать антитеррористические комиссии на территории поселений с целью профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
3.4. Создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений комиссии.
3.5. Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления , а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия).
3.6. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области и антитеррористической комиссии Ярославской области.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Комиссия строит свою работу во взаимодействии с оперативным штабом Ярославской области, образованным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с Регламентом антитеррористической комиссии.
4.3. Комиссия информирует антитеррористическую комиссию Ярославской области об итогах своей деятельности за год.
4.4. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости, по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
4.5. Присутствие членов комиссии на её заседаниях обязательно.
Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии.
В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании, лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем комиссии, может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.
4.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
4.7. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.
Для реализации решений комиссии могут подготавливаться проекты постановлений Администрации муниципального района, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.
4.8. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляют в установленном порядке территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Ярославской области, органы местного самоуправления.
4.9. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с её компетенцией являются обязательными для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав комиссии, а также для администрации Первомайского муниципального района.
4.10. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.
5. Ответственность комиссии
Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии.
Секретарь комиссии отвечает за:
- разработку проекта плана комиссии;
- обеспечение подготовки и проведения заседаний комиссии;
- обеспечение деятельности комиссии по контролю за исполнением решений;
- получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в Первомайском муниципальном районе, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработку предложений комиссии по устранению причин и условий, способствующих его проявлению.
Приложение 3
к постановлению Администрации
муниципального района
от 14.1.2013 № 907
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
антитеррористической комиссии
Первомайского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии Первомайского муниципального района (далее - комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии Первомайского муниципального района и других нормативных правовых актах.
1.2. Основные направления деятельности комиссии определены в Положении об антитеррористической комиссии Первомайского муниципального района, утвержденном Главой муниципального района.
1.3. Ответственность за организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на заместителя председателя комиссии. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии.
II. Полномочия председателя и членов комиссии
2.1. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, дает поручения членам комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии.
Председатель комиссии представляет комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Председатель комиссии информирует председателя антитеррористической комиссии Ярославской области о результатах деятельности комиссии по итогам года.
2.2. Заместитель председателя комиссии по решению председателя комиссии замещает председателя комиссии в его отсутствие, ведет заседания комиссии и подписывает протоколы заседаний комиссии, дает поручения в пределах своей компетенции, по поручению председателя комиссии обеспечивает взаимодействие комиссии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории Первомайского муниципального района, а также средствами массовой информации.
2.3. Секретарь комиссии:
- обеспечивает подготовку проекта работы комиссии;
- организует подготовку материалов к заседанию комиссии;
- обеспечивает рассылку материалов комиссии членам и участникам заседания, а также оповещение их о дате и месте проведения заседания комиссии;
- осуществляет подготовку протокола заседания комиссии и представляет его на подпись председателю комиссии;
- осуществляет установленным порядком рассылку протокола заседания комиссии членам комиссии и органам (организациям), ответственным за исполнение содержащихся в решении комиссии поручений;
- осуществляет контроль над реализацией принимаемых комиссией решений и информирует председателя комиссии о ходе их исполнения;
- обеспечивает взаимодействие комиссии с аппаратом комиссии Ярославской области, аппаратом оперативного штаба в Ярославской области, аппаратами антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях Ярославской области, антитеррористическими комиссиями поселений муниципального района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации.
2.4.Члены комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
2.5. Члены комиссии имеют право:
- выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;
- голосовать на заседаниях комиссии;
- знакомиться с документами и материалами комиссии, непосредственно касающимися деятельности комиссии в области противодействия терроризму;
- привлекать, по согласованию с председателем комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью комиссии;
- излагать, в случае несогласия с решением комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе комиссии и прилагается к ее решению.
2.6. Член комиссии обязан:
- организовать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии в соответствии с решениями комиссии, председателя комиссии или по предложениям членов комиссии, утвержденным протокольным решением;
- присутствовать на заседаниях комиссии. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем комиссии может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса;
- организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений комиссии;
- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы комиссии.
2.7. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседании комиссии, определяются законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти.
III. Планирование и организация работы комиссии
3.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом, который составляется, как правило, на один год и утверждается председателем комиссии.
3.2. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости, по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
3.3. План заседаний комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
3.4. Предложения в план заседаний комиссии вносятся в письменной форме в аппарат комиссии не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем комиссии.
Предложения должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;
- указание формы предлагаемого решения;
- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- указание срока рассмотрения на заседании комиссии.
В случае, если в проект плана заседаний комиссии предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с государственным органом, к компетенции которого он относится.
Указанные предложения могут направляться аппаратом комиссии для дополнительной проработки членам комиссии. Заключения членов комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в аппарат комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.
3.5. На основе предложений, поступивших в аппарат комиссии, формируется проект плана заседаний комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем комиссии, вносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании комиссии текущего года.
3.6. Утвержденный план заседаний комиссии рассылается аппаратом комиссии членам комиссии.
3.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем комиссии по мотивированному письменному предложению члена комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
3.8. Рассмотрение на заседаниях комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя комиссии.
IV. Порядок подготовки заседаний комиссии
4.1. Члены комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
4.2. Проект повестки дня заседания комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается аппаратом комиссии с председателем комиссии. Повестка дня заседания комиссии утверждается непосредственно на заседании.
4.3. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии, решением председателя комиссии могут создаваться рабочие органы комиссии из числа членов комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, сотрудников аппарата комиссии, а также экспертов.
4.4. Материалы на заседания комиссии, проекты решений представляются не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания комиссии.
4.5. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляется секретарем комиссии.
4.6. В случае непредставления материалов в установленный комиссией срок или их представления с нарушением данного Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
4.7. В случае, если для реализации решений комиссии требуется принятие нормативного правового акта Администрации муниципального района, одновременно с подготовкой материалов к заседанию комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты постановления Администрации муниципального района или распоряжения Главы муниципального района. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.
4.8. Секретарь комиссии, не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания, информирует членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.
4.9. Члены комиссии информируют председателя комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании.
4.10. На заседании комиссии могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
4.11. Состав приглашенных на заседание комиссии должностных лиц формируется секретарем комиссии на основе предложений органов (подразделений), ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и докладывается председателю комиссии.
V. Порядок проведения заседаний комиссии
5.1. Заседания комиссии созываются председателем комиссии.
5.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины её членов.
5.3. Заседания проходят под руководством председателя комиссии, который:
- ведет заседание комиссии;
- организует обсуждение вопросов повестки заседания комиссии;
- предоставляет слово для выступления членам комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение положений данного Регламента членами комиссии и приглашенными лицами.
Участвуя в голосовании, председатель комиссии голосует последним.
5.4. С докладами на заседании комиссии по вопросам его повестки выступают члены комиссии либо, в отдельных случаях, по согласованию с председателем комиссии лица, уполномоченные членами комиссии.
5.5. Регламент заседания комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
5.6. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии, не согласный с принятым комиссией решением, вправе на заседании комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов комиссии, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.
5.7. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
5.8. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
5.9. При проведении закрытых заседаний комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
5.10. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату по окончании заседания.
5.11. Присутствие представителей средств массовой информации, проведение кино-, видео- и фотосъемки, а также аудиозаписи на заседаниях комиссии организуются в порядке, определяемом председателем комиссии.
5.12. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается использовать на заседание кино-, видео и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.
VI. Оформление решений, принятых на заседаниях комиссии
6.1. Решения комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарём комиссии и подписывается председателем комиссии.
6.2. В протоколе указываются: фамилии председательствовавшего и присутствовавших на заседании членов комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов комиссии, изложенные в письменной форме, если таковые были высказаны.
6.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании комиссии материалов, по которым были высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам комиссии. Срок доработки составляет 10 дней, за исключением случаев, когда он оговаривается особо.
6.4. Протоколы заседаний (выписки из решений комиссии)рассылаются членам комиссии, а также организациям и должностным лицам, ответственным за исполнение принятого решения в трехдневный срок после подписания протокола.
