ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 01.11.2012 № 722
п. Пречистое
О прогнозе социально-экономического развития
Первомайского муниципального района
на 2013-2015 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Первомайском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания представителей Первомайского муниципального района от 28.03.2008 г.,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Первомайского муниципального района на 2013-2015 годы согласно приложению.
2. Структурным подразделениям администрации Первомайского муниципального района, поселениям, входящим в состав Первомайского муниципального района, при осуществлении своей деятельности учитывать параметры прогноза социально-экономического развития Первомайского муниципального района на 2013-2015 годы.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района Е.И. Кошкину.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава муниципального района И.И. Голядкина
Приложение к постановлению администрации
Первомайского муниципального района
от 01.11.2012 № 722
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2013-2015 ГОДЫ
1. Показатели прогноза социально-экономического развития Первомайского муниципального района на 2013-2015 годы
Наименование показателя |
Единица измерения |
Отчет за три предыдущих года |
Оценка на текущий год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
I вариант |
II вариант |
|
|
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Промышленное производство |
|||||||||
Объем отгрузки по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» |
млн. руб. |
14,0 |
16,0 |
57,8 |
60,0 |
60,0 |
67,5 |
70,0 |
75,0 |
|
% к пред. году |
75,3 |
114,2 |
361,2 |
103,8 |
100,0 |
112,5 |
103,7 |
107,1 |
Объем отгрузки по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» |
млн. руб. |
32,3 |
36,9 |
36,7 |
41,3 |
42,5 |
45,4 |
49,9 |
54,9 |
|
% к пред. году |
101,3 |
114,2 |
99,4 |
112,5 |
102,9 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
2. Сельское хозяйство |
|
||||||||
Объем отгруженной сельскохозяйственной продукции собственного производства сельскохозяйственными предприятиями района |
млн. руб. |
71,0 |
78,5 |
79,6 |
68,6 |
67,0 |
70,0 |
70,5 |
71,0 |
|
% к пред. году |
82,6 |
110,5 |
101,4 |
86,1 |
97,6 |
102,0 |
100,7 |
100,7 |
Поголовье крупного рогатого скота в сельхозорганизациях района |
голов |
4157 |
3487 |
2960 |
2400 |
2400 |
2450 |
2450 |
2500 |
|
% к пред. году |
90,3 |
83,8 |
84,9 |
81,1 |
100,0 |
102,0 |
100,0 |
102,0 |
в т.ч. коровы |
голов |
2252 |
1955 |
1700 |
1500 |
1500 |
1550 |
1600 |
1700 |
|
% к пред. году |
93,8 |
86,8 |
87,0 |
88,2 |
100,0 |
103,3 |
103,2 |
106,2 |
Производство молока |
тонн |
5798 |
4948 |
4082 |
3890 |
3600 |
3950 |
4150 |
4590 |
|
% к пред. году |
88,9 |
85,3 |
82,5 |
95,3 |
92,5 |
101,5 |
105,1 |
110,6 |
Надоено молока в расчете на одну корову |
кг |
2505 |
2306 |
2205 |
2370 |
2400 |
2550 |
2600 |
2700 |
|
% к пред. году |
90,3 |
92,0 |
95,6 |
107,5 |
101,3 |
107,6 |
102,0 |
103,8 |
Произведено мяса на убой в живом весе |
тонн |
278 |
320 |
261 |
240 |
235 |
245 |
245 |
250 |
|
% к пред. году |
94,2 |
115,1 |
81,6 |
91,9 |
97,9 |
102,0 |
100,0 |
102,0 |
3. Строительство |
|||||||||
Объем работ, выполненных организациями по виду деятельности «строительство» |
млн. руб. |
791,7 |
221,3 |
5,2 |
15,6 |
10,0 |
30,8 |
45,0 |
50,0 |
|
% к пред. году в сопост. ценах |
В 7 раз |
27,9 |
2,3 |
300,0 |
64,1 |
197,4 |
146,1 |
111,1 |
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования |
кв. м общей площади |
3865,0 |
2777,0 |
1436,0 |
2800,0 |
2500,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3100,0 |
|
% к пред. году |
187,8 |
71,8 |
51,7 |
194,9 |
89,2 |
107,1 |
100,0 |
103,3 |
Ввод в действие жилых домов, построенных населением за счет собственных средств и с помощью кредитов |
кв. м общей площади |
1245,0 |
1044,2 |
467,0 |
813,0 |
800,0 |
1000,0 |
1100,0 |
1200,0 |
|
% к пред. году |
60,5 |
83,8 |
44,7 |
174,0 |
98,4 |
123,0 |
110,0 |
109,0 |
Средняя обеспеченность жильем населения муниципального района |
м кв. на 1 человека |
28,6 |
31,1 |
31,4 |
31,6 |
31,6 |
32,0 |
32,1 |
32,4 |
|
% к пред. году |
101,8 |
108,7 |
100,9 |
100,6 |
100,0 |
101,2 |
100,3 |
100,9 |
4. Малое предпринимательство |
|||||||||
Количество малых предприятий на конец года |
ед. |
30 |
29 |
32 |
32 |
32 |
34 |
35 |
36 |
|
% к пред. году |
126,1 |
96,6 |
110,3 |
100,0 |
100,0 |
106,2 |
102,9 |
102,8 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям |
чел. |
1025 |
982 |
971 |
970 |
970 |
1010 |
1030 |
1050 |
|
% к пред. году |
103,1 |
95,8 |
98,8 |
99,8 |
100,0 |
104,1 |
101,9 |
101,9 |
Оборот малых предприятий |
млн. руб. |
211,6 |
215,8 |
217,5 |
220,0 |
220,0 |
230,0 |
235,0 |
240,0 |
|
% к пред. году |
133,9 |
101,9 |
100,7 |
101,1 |
100,0 |
104,5 |
102,1 |
102,1 |
5. Рынок товаров и услуг |
|
||||||||
Оборот розничной торговли |
млн. руб. |
225,9 |
255,6 |
284,6 |
314,5 |
314,5 |
352,2 |
405,0 |
465,8 |
|
% к пред. году в сопост. ценах |
102,0 |
113,1 |
111,3 |
110,5 |
100,0 |
112,0 |
115,0 |
115,0 |
Оборот общественного питания |
млн. руб. |
15,5 |
12,8 |
13,4 |
13,8 |
13,8 |
14,1 |
14,5 |
15,2 |
|
% к пред. году в сопост. ценах |
75,2 |
82,5 |
104,6 |
102,9 |
100,0 |
102,1 |
103,0 |
105,0
|
Объем платных услуг населению |
млн. руб. |
36,8 |
38,9 |
39,2 |
40,0 |
40,0 |
40,5 |
41,5 |
42,0 |
|
% к пред. году в сопост. ценах |
86,8 |
105,7 |
100,7 |
101,2 |
100,0 |
101,2 |
102,4 |
101,2 |
6. Индексы цен |
|
||||||||
Индекс потребительских цен |
% декабрь к декабрю |
109,5 |
110,5 |
106,1 |
107,9 |
108,0 |
107,4 |
107,3 |
107,4 |
|
% год к году |
112,8 |
107,7 |
109,6 |
105,3 |
107,9 |
107,7 |
107,6 |
107,2 |
в том числе на продовольственные товары |
% декабрь к декабрю |
105,8 |
115,1 |
101,9 |
106,7 |
107,1 |
106,9 |
106,5 |
106,5 |
|
% год к году |
111,3 |
108,0 |
110,5 |
103,0 |
106,6 |
106,3 |
107,0 |
106,3 |
на непродовольственные товары |
% декабрь к декабрю |
111,4 |
106,5 |
108,1 |
107,1 |
108,2 |
107,5 |
106,8 |
107,2 |
|
% год к году |
113,8 |
106,0 |
107,7 |
107,1 |
107,3 |
107,2 |
107,1 |
106,9 |
на платные услуги населению |
% декабрь к декабрю |
112,5 |
108,4 |
110,6 |
111,4 |
109,3 |
108,3 |
109,8 |
109,1 |
|
% год к году |
113,9 |
108,5 |
110,9 |
106,8 |
107,0 |
107,2 |
109,7 |
109,3 |
на жилищно-коммунальные услуги |
% декабрь к декабрю |
123,3 |
112,6 |
111,2 |
110,7 |
110,6 |
110,4 |
110,3 |
110,8 |
|
% год к году |
120,0 |
109,1 |
108,1 |
111,0 |
110,6 |
110,4 |
110,3 |
110,8 |
7. Финансовые результаты деятельности организаций |
|||||||||
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций |
млн. руб. |
6,6 |
1,2 |
- 9,0 |
-0,6 |
-2,0 |
1,0 |
1,5 |
3,0 |
|
% к пред. году |
- |
18,1 |
- |
6,6 |
333,3 |
- |
150,0 |
200,0 |
Сумма убытка организаций |
млн. руб. |
0,9 |
3,1 |
9,9 |
2,6 |
3,0 |
1,5 |
1,5 |
0,5 |
|
% к пред. году |
3,3 |
344,4 |
319,3 |
26,2 |
115,3 |
57,6 |
100,0 |
33,3 |
Доля убыточных организаций в общем числе организаций |
% |
14,3 |
33,3 |
35,0 |
26,7 |
25,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
Прибыль прибыльных организаций |
млн. руб. |
7,5 |
4,3 |
0,9 |
2,0 |
1,0 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
|
% к пред. году |
В 3,9 раза |
57,3 |
20,9 |
222,0 |
50,0 |
125,0 |
120,0 |
116,6 |
8. Инвестиции |
|||||||||
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млн. руб. |
1649,3 |
1019,7 |
20,3 |
75,6 |
70,0 |
120,0 |
150,0 |
200,0 |
|
% к пред. году в сопост. ценах |
В 128,8 раз |
61,8 |
1,9 |
372,4 |
92,5 |
171,4 |
125,0 |
133,3 |
9. Труд и занятость |
|||||||||
Численность занятых в экономике (среднегодовая) |
тыс. чел. |
4,5 |
4,5 |
4,3 |
4,2 |
4,0 |
4,1 |
4,0 |
3,9
|
Среднемесячная (начисленная) заработная плата работников |
руб. |
11254,7 |
12069,9 |
13239,0 |
14800,0 |
14800,0 |
16280,0 |
17908,0 |
19698,8 |
|
% к пред. году |
109,0 |
107,2 |
109,6 |
111,7 |
100,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в месяц (в среднем по области) |
руб. |
5164 |
5075 |
5679 |
6087 |
6739,83 |
6695,943 |
7097,7 |
7445,487 |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
5,2 |
3,4 |
2,6 |
2,7 |
2,7 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости |
чел. |
369 |
238 |
179 |
190 |
190 |
180 |
180 |
180 |
|
% к пред. году |
145,3 |
64,4 |
75,2 |
106,1 |
100,0 |
94,7 |
100,0 |
100,0 |
10. Демографические показатели |
|||||||||
Численность постоянного населения (среднегодовая) |
чел. |
11900 |
10975 |
10900 |
10820 |
10740 |
10750 |
10670 |
10600 |
|
% к пред. году |
99,0 |
92,2 |
99,3 |
99,2 |
99,2 |
99,3 |
99,2 |
99,3 |
Общий коэффициент рождаемости |
число родившихся на 1000 человек населения |
11,6 |
13,6 |
11,0 |
10,2 |
10,5 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
Общий коэффициент смертности |
число умерших на 1000 человек населения |
20,4 |
22,5 |
20,0 |
17,6 |
20,0 |
19,0 |
19,0 |
18,0 |
Коэффициент естественного прироста населения |
на 1000 человек населения |
-8,8 |
-8,9 |
- 9,0 |
- 7,4 |
- 9,5 |
- 8,0 |
-8,0 |
- 7,0 |
Коэффициент миграционного прироста |
на 1000 человек населения |
0,25 |
3 |
1,56 |
0,92 |
0,9 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
11. Развитие социальной сферы |
|
||||||||
11.1. Образование |
|
||||||||
Число образовательных учреждений |
ед. |
20 |
19 |
17 |
16 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений на начало учебного года |
чел. |
1209 |
1134 |
1120 |
1077 |
1064 |
1064 |
1035 |
1036 |
|
% к пред. году |
97,5 |
93,7 |
98,7 |
96,1 |
98,7 |
98,7 |
97,2 |
100,0 |
Численность воспитанников ДОУ на конец отчетного года |
чел. |
465 |
488 |
473 |
480 |
488 |
488 |
488 |
488 |
|
% к пред. году |
97,1 |
104,9 |
96,9 |
101,4 |
101,6 |
101,6 |
100,0 |
100,0 |
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями |
мест на 1000 детей в возрасте 1-6 лет |
700 |
718 |
725 |
720 |
720 |
720 |
720 |
720 |
Число учащихся в учреждениях дополнительного образования |
чел. |
1033 |
1006 |
1050 |
1070 |
1080 |
1080 |
1080 |
1080 |
|
% к пред. году |
96,5 |
97,3 |
104,4 |
101,9 |
100,9 |
100,9 |
100,0 |
100,0 |
11.2. Здравоохранение |
|||||||||
Обеспеченность больничными койками |
коек на 10 тыс. населения |
96,6 |
98,18 |
97,14 |
96,7 |
96,7 |
95,5 |
95,0 |
94,5 |
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями |
посещений в смену на 10 тыс. населения |
216,0 |
231,1 |
248,5 |
248,5 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
Обеспеченность врачами |
чел. на 10 тыс. населения |
23,5 |
21,62 |
22,01 |
24,77 |
22,22 |
24,00 |
24,00 |
24,00 |
Обеспеченность средним медицинским персоналом |
чел. на 10 тыс. населения |
94,1 |
93,69 |
95,41 |
95,41 |
95,41 |
95,41 |
96,00 |
96,00 |
11.3. Культура |
|||||||||
Обеспеченность: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общедоступными библиотеками |
учрежд. На 100 тыс. населения |
151,3 |
164,0 |
165,1 |
166,4 |
149,0 |
167,4 |
168,7 |
169,8 |
Учреждениями культурно-досугового типа |
учрежд. На 100 тыс. населения |
176,5 |
191,3 |
183,5 |
184,8 |
167,6 |
186,0 |
187,4 |
188,7 |
11.4. Жилищно-коммунальное хозяйство |
|||||||||
Фактический уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги |
% |
82,4 |
95,9 |
95,2 |
95,2 |
95,0 |
95,2 |
96,0 |
97,0 |
Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на 1 человека в месяц |
руб. |
455,4 |
435,06 |
436,14 |
454,68 |
454,68 |
478,88 |
517,19 |
568,91 |
|
% к пред. году |
145,8 |
95,5 |
100,2 |
104,3 |
100,0 |
105,3 |
108,0 |
110,0 |
2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития
Первомайского муниципального района на 2013-2015 годы.
Прогноз социально-экономического развития Первомайского муниципального района на 2013-2015 годы разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При подготовке прогноза социально-экономического развития Первомайского муниципального района (далее – прогноз) использованы данные: государственной и ведомственной статистики; данные структурных подразделений администрации района, участвующих в составлении прогноза; основные параметры прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов; иная информация, размещаемая в средствах массовой информации и периодических изданиях.
Прогноз основан на оценке состояния и перспектив развития социально-экономической ситуации в Первомайском районе, Ярославской области и Российской Федерации.
Прогноз на 2013 год составлен в двух вариантах. Первый вариант – консервативный. Он разработан на основе сценария замедления темпов экономического роста в районе на фоне аналогичных процессов в области и Российской Федерации. Второй вариант – благоприятный. Он предполагает устойчивый рост экономики и улучшение основных социальных показателей на фоне успешного развития социально-экономической ситуации в области и Российской Федерации.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности производственный сектор экономики района включает 3 вида деятельности:
- добычу полезных ископаемых;
- обрабатывающие производства;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Исторически сложившаяся индустриальная структура экономики Первомайского района обуславливает тот факт, что большая часть отгруженных товаров приходится на обрабатывающие производства. В то же время вид деятельности «добыча полезных ископаемых» в районе отсутствует уже в течение ряда лет, добыча общераспространенных полезных ископаемых ведется предприятиями исключительно для собственных нужд.
В 2010 году возобновился рост промышленного производства после кризиса 2008-2009 годов, который имел восстановительный характер. По итогам этого года показатель прироста индекса промышленного производства составил 14,2 процента.
В 2011 году рост промышленного производства стимулировался восстановлением экономической активности в стране, в области и на территории района. За 2011 год показатель роста индекса промышленного производства составил 261,2 процента.
В текущем году в районе также сохраняются темпы прироста промышленного производства.
Согласно прогнозу до 2015 года промышленный рост, стимулируемый открытием новых производств, а также восстановлением производства на существующих предприятиях, будет продолжаться в течение всего периода 2012-2015 годов.
Так, с 2013 года предполагается возобновить производство сыров на малом предприятии ООО «Пречистенский молочный продукт», созданного на базе обанкротившегося ОАО «Пречистенский молочный продукт». В настоящее время на предприятии проводится реконструкция цехов и устанавливается новое оборудование. Инвестор проекта – ООО «Интерпродукт» г. Санкт-Петербург.
Начато производство топливных брикетов в ООО «Альянс», открыт новый цех по углубленной переработке древесины в ООО «Лесторг». Сменился собственник в ООО «Скалино», в планах которого также возобновление производства (заготовка и переработка леса).
По благоприятному варианту прогноза средние темпы прироста будут достигать 7,8 процента, в том числе в 2013 году – 12,5 процента, в 2014 году – 3,7 процента, в 2015 году – 7,1 процента.
Объем отпущенной продукции организаций, занимающихся производством и распределением электроэнергии, тепла и воды в 2011 году составил 36,7 млн. рублей и снизился по сравнению с уровнем 2010 года на 0,6 процента. Снижение объемов обусловлено реализацией программы энергосбережения (установка приборов учета энергоносителей в бюджетной сфере и в жилом секторе).
В 2012 году стоимостные объемы отпускаемой продукции в данном виде экономической деятельности повысятся в основном за счет роста тарифов на энергоносители. В совокупности они составят свыше 41,3 млн. рублей, что на 12,5 процента выше уровня 2011 года в действующих ценах.
В 2013-2015 годах рост к уровню 2012 года составит от 2,9 до 10,0 процентов.
В последние годы в агропромышленном комплексе Первомайского района отмечается сокращение сельскохозяйственного производства, особенно в отрасли животноводства. Основными причинами ухудшения производственно-финансовой деятельности предприятий АПК являются: неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства в связи с опережающим ростом цен на топливо, электроэнергию, услуги связи, промышленную продукцию по сравнению с уровнем цен на сельхозпродукцию; нестабильность рынков сбыта своей продукции; дефицит квалифицированных кадров; исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Сельское хозяйство - это отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков природного и экономического характера, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности, поэтому объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства является очень низким.
На территории Первомайского муниципального района осуществляют свою деятельность 18 сельскохозяйственных производственных кооперативов, в которых трудится 420 человек или 7,0 процентов от численности населения, проживающего в сельской местности.
В 2011 году в сельскохозяйственном производстве района значительных перемен не произошло, наоборот, по некоторым позициям отмечается снижение показателей.
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах района в 2011 году снизилось по сравнению с 2010 годом на 527 голов или на 15,1 процента. Надой на 1 фуражную корову составил 2205 кг (- 101 кг к уровню 2010 года).
За счет снижения продуктивности и поголовья КРС произошло снижение производства молока в сельхозпредприятиях района. За 2011 год этот показатель составил 4082 тонны или на 17,5 процента меньше валового производства молока в 2010 году.
Реализовано на убой 261 тонна скота, что на 18,4 процента меньше, чем в 2010 году.
В текущем году негативные тенденции в развитии сельского хозяйства района продолжались. Наблюдается спад производства молока (95,3 процента к уровню 2011 г.) и мяса (91,9 процента к уровню 2011 г.).
В прогнозном периоде 2013-2015 годов предполагается постепенный рост основных показателей развития сельского хозяйства.
Эти темпы роста будут достигнуты главным образом благодаря реализации основных мероприятий, которые предусмотрены в муниципальной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий на 2010-2014 годы». Данная программа предусматривает также реализацию мероприятий по социальному развитию сельских населенных пунктов района.
3. Строительство
Можно говорить о наличии к 2012 году положительной динамики в развитии отрасли строительства в районе.
Так, в 2012 году объем работ по виду деятельности «строительство» составил 15,6 млн. рублей или увеличился по сравнению с 2011 годом в 3 раза.
Этому способствовало участие района в областных целевых программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В 2012 году завершено строительство 5-ти многоквартирных жилых домов (55 квартир) по вышеуказанной программе, готовятся к сдаче в эксплуатацию еще 2 многоквартирных дома (14 квартир).
Суммарный ввод жилья в 2012 году оценивается на уровне 2800,0 кв. метров, что выше уровня 2011 года (1436,0 кв. метров).
Кроме жилья в текущем году завершено строительство торгового центра в п. Пречистое, подходит к завершению строительство придорожного кафе у д. Холм, введен в эксплуатацию гостевой дом гостиничного комплекса в с. Кукобой.
В среднесрочной перспективе в строительстве ожидаются в основном положительные тенденции. Строительство будет осуществляться не только за счет реализации программных мероприятий с привлечения средств бюджетов всех уровней, но и за счет вложений инвестиций со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие деревопереработки в районе, строительство магазинов, гостиниц и предприятий общественного питания, придорожного сервиса и бытового обслуживания.
4. Малое предпринимательство
Малый бизнес в значительной степени определяет темпы развития района, занятость населения, пополнение бюджета и решение социальных проблем.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее – Ярославльстат) на 01.01.2012 г. на территории Первомайского района с населением 10,8 тыс. человек осуществляют хозяйственную деятельность 32 малых предприятия (без учета микропредприятий).
Малые предприятия в районе охватывают практически все виды экономической деятельности, но наибольшее их количество в розничной торговле, строительстве и промышленности (деревопереработке).
За счет мер, принимаемых на областном и районном уровнях в целях государственной поддержки предпринимательства (реализация Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 годы, а также муниципальной целевой программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Первомайском районе), за 2012 год предполагается увеличение основных показателей деятельности МП и сохранение стабильной положительной динамики в среднесрочной перспективе на 2013-2015 годы. Так, к концу прогнозного периода количество малых предприятий вырастет с 32 до 36 единиц. При этом оборот малых предприятий района к концу 2015 года составит 240,0 млн. рублей, что на 10,3 процента выше, чем в 2011 году. Увеличится также и количество работающих в малых предприятиях с 971 человек в 2011 году до 1050 человек к 2015 году.
5. Рынок товаров и услуг
По итогам 2011 года прирост оборота розничной торговли составил в сопоставимых ценах 11,3 процента к уровню 2010 года и достиг 284,6 млн. руб.
С января 2012 года наблюдается стабильный рост помесячной динамики оборота розничной торговли на уровне 10-11 процентов в сопоставимых ценах. По итогам 2012 года прогнозируется рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на уровне 10,5 процента.
Рост оборота розничной торговли населению в 2012 году основывался прежде всего на превышении роста потребительских расходов над реальными располагаемыми денежными доходами населения за счет уменьшения сбережений, представленных во вкладах, расходах на приобретение недвижимости.
В структуре оборота розничной торговли возобновляется докризисная тенденция роста доли продажи непродовольственных товаров: в январе-сентябре 2012 года удельный вес непродовольственных товаров составил 55 процентов, что на 5,7 процентных пункта выше уровня 2011 года.
В прогнозный период сохранится тенденция увеличения доли организованной розничной торговли в структуре оборота розничной торговли. Оборот розничной торговли в основном формируется за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями.
В целях устранения диспропорции в размещении торговой сети в районе реализуется муниципальная программа «Поддержка потребительского рынка на селе» на 2012-2013 годы. По программе возмещается часть затрат хозяйствующим субъектам, доставляющим товары в отдаленные сельские населенные пункты, что позволяет обеспечивать сельское население в 27 населенных пунктах товарами первой необходимости.
Таким образом, в прогнозном периоде ожидается позитивная динамика оборота розничной торговли по всем вариантам прогноза: величина оборота розничной торговли в реальном выражении будет возрастать в среднем на 10-15 процента за год.
В 2011 году сфера общественного питания района развивалась менее динамично, чем розничная торговля: оборот общественного питания в 2011 году составил 13,4 млн. руб. или 104,6 процента к уровню 2010 года. По итогам 2012 года ожидается динамика оборота общественного питания в сопоставимых ценах на уровне 2011 года- 102,9 процента.
В 2013-2015 годах прогнозируется умеренная положительная тенденция изменения реального объема общественного питания. Величина оборота общественного питания в реальном выражении будет возрастать в среднем на 2,1-5,0 процента за год.
В целом продолжение положительного тренда в сфере торговли и общественного питания в значительной мере будет зависеть от позитивных изменений в реальном секторе экономики и секторе домашних хозяйств и роста денежных доходов населения района.
Изменения в предпочтении населения по использованию денежных доходов повлияли на развитие рынка платных услуг населению района. Объем оказанных платных услуг населению района в 2011 году составил 100,7 процента к уровню 2010 года.
С начала 2012 года наблюдается положительная динамика темпов увеличения объема платных услуг населению района, и, по оперативным данным, в январе-сентябре его прирост по сравнению с аналогичным периодом 2011 года составил 1,2 процента в сопоставимых ценах.
Не смотря на различные тенденции развития отдельных платных услуг, не произошло существенного изменения их структуры: по-прежнему более половины от общего объема расходов населения на услуги приходится на услуги «обязательного характера»: жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, услуги пассажирского транспорта.
В среднесрочной перспективе на динамику объема платных услуг населению наибольшее влияние будут оказывать рост денежных доходов населения и ослабление инфляционного процесса.
На 2013-2015 годы прогнозируется постепенное увеличение объема платных услуг в реальном выражении в среднем на 1,2-2,4 процента в год.
6. Индексы цен
Согласно благоприятному варианту прогноза индекс потребительских цен (год к году в процентах) сложится в размере : 2012 год – 105,3 процента, 2013 год – 107,7 процента, 2015 год – 107,2 процента.
Вместе с тем в период с 2012 года по 2015 год инфляция в регионе будет более высокой, чем по России, что в большей степени обусловлено структурой расходов жителей района и более высоким уровнем цен.
7. Финансы предприятий
(данные по предприятиям, предоставляющим отчетность в территориальный орган государственной статистики по Ярославской области).
Уточненные данные статистики (по результатам полугодовых отчетов за 2012 г.) свидетельствуют о снижении кризисных явлений. Так, если в 2011 году сальдированный убыток составил 9,0 млн. рублей, то в первом полугодии 2012 года организациями получен сальдированный убыток в размере 0,6 млн. рублей. Выросла прибыль прибыльных предприятий, и снизилась сумма убытка, полученного предприятиями в 2011 году.
В 2012 году ожидается получение положительного сальдо, примерно на уровне 0,6 млн. рублей, что выше значения в 2011 году.
В прогнозируемый период 2013-2015 годов ожидается рост сальдированной прибыли в связи с ростом промышленного производства и сокращением количества убыточных предприятий, а также снижением инфляции и сокращением темпов роста тарифов на электро- и теплоэнергию.
8. Труд и занятость
Динамика трудовых ресурсов в 2013-2015 годах останется под влиянием начавшегося в прошлые годы снижения количества населения в трудоспособном возрасте, что привело к снижению численности трудовых ресурсов с 4,5 тыс. человек в 2009 году до 4,3 тысяч в 2011 году.
В прогнозном периоде 2012-2015 годов ожидается продолжение процесса снижения наличных трудовых ресурсов района за счет продолжения выхода на пенсию многочисленных поколений работников, родившихся в 50-е годы прошлого века.
Кроме того, высокая смертность населения в трудоспособном возрасте увеличивает масштабы снижения численности трудовых ресурсов на территории района. Другой фактор, обусловивший данное обстоятельство – стабилизация численности работающих пенсионеров и подростков как следствие кризиса в экономике 2008-2009 годов.
Совокупность этих факторов приведет в конце прогнозного периода к снижению трудовых ресурсов примерно до уровня 3,9 тыс. человек, с последующим переходом в режим более масштабного сокращения в середине следующего десятилетия.
При нарастании дефицита трудовых ресурсов ожидается существенное сокращение безработицы. Оставшаяся безработица в основном будет обусловлена несовпадением структуры спроса на рабочую силу и ее предложения. По-прежнему будет ощутим дефицит высококвалифицированных кадров в реальном секторе экономики.
В 2012-2015 годах сокращение безработицы будет продолжаться. Значительное влияние на улучшение ситуации на рынке труда оказывали и будут оказывать на протяжении прогнозного периода:
- ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Ярославской области»;
- региональные адресные программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области».
9. Демографические показатели
Основными характеристиками современной демографической ситуации в Первомайском муниципальном районе являются следующие:
- устойчивое долгосрочное снижение численности населения;
- низкий уровень рождаемости, составляющий немногим более половины от необходимого для простого замещения родителей их детьми;
- высокий уровень смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;
- низкие показатели продолжительности жизни населения;
- миграционная убыль населения.
Главной причиной уменьшения численности населения в районе является естественная убыль, в частности, низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности населения, в том числе населения в трудоспособном возрасте.
Заметное влияние на исходные статистические данные, характеризующие демографическую ситуацию в районе, оказали предварительные результаты переписи октября 2010 года, показавшей существенное снижение численности населения района, которое в среднем за 2010 год составило 10975 человек (92,2 процента к 2009 году).
Вместе с тем текущие статистические данные свидетельствуют об улучшении демографической ситуации на территории района в 2011 году по сравнению с 2008 годом. Это выражается в продолжающемся снижении смертности при одновременном небольшом снижении рождаемости.
Развитие этих умеренно положительных тенденций и обусловит средние темпы снижения численности населения района от 0,7 до 0,8 процентов за прогнозный период 2013-2015 годов.
В зависимости от реализованного варианта прогноза в конце периода население района в среднем за 2015 год составит 10600 человек.