Скачать (97.5 Кб)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
20.03.2013 № 174
Об утверждении Порядка организации
и проведения торгов по продаже
земельных участков или права на заключение
договоров аренды земельных участков
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в в муниципальной собственности Первомайского муниципального района земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (приложение 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по подготовке и проведению торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности Первомайского муниципального района земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (приложение 2).
3. Утвердить состав комиссии по подготовке и проведению торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности Первомайского муниципального района земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (приложение 3).
4. Постановление главы Первомайского муниципального района от 20.08.2008 № 428 «Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности Первомайского муниципального района земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономике и управлению муниципальным имуществом Е.И. Кошкину.
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава муниципального района И.И. Голядкина
Приложение 1
к постановлению
администрации Первомайского МР
от 20.03.2013 № 174
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.2. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности Первомайского муниципального района земельных участков (далее - земельные участки) или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, в том числе для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Данный Порядок распространяется также на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до завершения процедуры разграничения права собственности на землю.
1.3. Торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, в т.ч. для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, проводятся в форме аукциона и являются открытыми по составу участников.
1.4. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления администрацией Первомайского муниципального района условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
1.5. Организатором торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, в том числе для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, является администрация Первомайского муниципального района (далее – администрация) в лице уполномоченных на проведение торгов структурных подразделений администрации в соответствии с п. 2.3 настоящего постановления.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ
2.1. Решение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков оформляется постановлением администрации Первомайского муниципального района.
2.2. Формирование земельных участков для проведения торгов осуществляется на основании решений комиссии по регулированию земельных отношений на территории Первомайского муниципального района.
2.3. Организатор торгов в лице:
2.3.1. Отдела строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района:
а) проводит сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение;
б) разрабатывает градостроительные условия земельных участков для проведения торгов.
2.3.2. Отдела имущественных и земельных отношений администрации Первомайского муниципального района:
а) заказывает организациям, имеющим право на проведение работ по межеванию земель, межевые планы земельных участков, формируемых на торги;
б) обеспечивает подготовку постановления администрации Первомайского муниципального района об утверждении границ земельных участков;
в) осуществляет постановку земельных участков на государственный кадастровый учет;
г) заказывает независимому оценщику отчет для определения начальной цены земельного участка (при продаже в собственность), начального размера арендной платы на срок заключения договора аренды земельного участка (при продаже права на заключение договора аренды земельного участка) или стоимости права на заключение договора аренды земельного участка (при продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
д) организует работу комиссии по подготовке и проведению торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (далее – комиссия по подготовке и проведению торгов);
е) оформляет постановления администрации Первомайского муниципального района о проведении торгов;
ж) определяет место, дату, время начала и окончания приема заявок об участии в торгах; место и дату определения участников торгов; место, дату и время подведения итогов торгов;
з) организует подготовку и публикацию извещений о проведении торгов, а также информации о результатах торгов;
и) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам (далее именуются претенденты), намеревающимся принять участие в торгах;
к) принимает заявки и иные документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене продажи земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок и иных полученных документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, о содержании представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
л) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
м) организует и проводит торги;
н) оформляет протокол о результатах торгов;
о) информирует заявителей о решениях комиссии;
п) осуществляет государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки;
р) осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядком функции, кроме функций, указанных в п. 2.3.1. данного раздела.
2.4. Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, подлежит опубликованию в районной газете «Призыв» и размещается на официальных сайтах в сети Интернет в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
2.5. Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, должно содержать следующие сведения:
а) при проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства - предусмотренные ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации;
б) при проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства - предусмотренные ст. 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации;
в) при проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных с жилищным строительством, - предусмотренные п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
При проведении торгов в виде конкурса в информационном сообщении дополнительно указываются условия конкурса.
2.6. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется организатором торгов в районной газете «Призыв» и размещается на официальных сайтах в сети Интернет в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
2.7. Для участия в торгах претендент представляет в отдел имущественных и земельных отношений (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок следующие документы:
2.7.1. Для участия в торгах по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для целей, не связанных с жилищным строительством:
- заявку установленной формы (приложение 1 к Порядку);
- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов;
- юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
2.7.2. Для участия в аукционе по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для жилищного строительства:
- заявку установленной формы (приложение 1 к Порядку) с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
- копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
- документы, подтверждающие внесение задатка.
2.7.3. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
2.7.4. При проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства претенденты дополнительно к документам, указанным в подпункте 2.7.2, представляют документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
2.8. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
2.9. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в лице отдела имущественных и земельных отношений в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. При этом на каждом экземпляре документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
2.10. Заявка, поступившая по истечении срока, указанного в информационном сообщении, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа.
2.11. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
2.12. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.
2.13. В день определения участников торгов, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, комиссия по подготовке и проведению торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков и принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
2.14. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
а) представлен неполный перечень документов, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, либо лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в информационном сообщении о проведении торгов.
2.15. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
2.16. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня после даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
2.17. Претендент становится участником торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
2.18. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене продажи земельного участка либо о стоимости права заключения договора аренды земельного участка, предложение представляется:
а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до окончания срока приема заявок в месте и час, указанные в информационном сообщении о проведении торгов для подачи заявок;
б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
2.19. В случае если:
а) претендент при подаче заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;
б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.
2.20. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ. ПРИЗНАНИЕ ТОРГОВ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ
3.1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.
3.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене, ведет аукционист, назначаемый постановлением администрации Первомайского муниципального района.
3.3. Порядок проведения торгов, оформления итогов аукциона, признание торгов несостоявшимися осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.4. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе принять решение о повторном проведении торгов, снизив начальную цену предмета торгов и уменьшив "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
Приложение 1 к Порядку
организации и проведения
торгов по продаже находящихся
в муниципальной собственности
Первомайского муниципального района
земельных участков
и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена,
или права на заключение договоров аренды
таких участков
В администрацию Первомайского
муниципального района
Заявка
на участие в торгах по продаже земельного участка или права
на заключение договора аренды земельного участка
"__" ________________ 20___ г.
Заявитель _____________________________________________________________
(полное наименование юридического лица либо Ф.И.О. и
паспортные данные физического лица)
__________________________________________________________________________,
именуемый далее - Претендент, в лице _____________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование документа)
принимая решение об участии в аукционе (конкурсе), открытом по составу
участников и открытом (закрытом) по форме подачи предложений, по продаже
земельного участка (права аренды земельного участка), расположенного
__________________________________________________________________________,
(указать адрес земельного участка)
с кадастровым номером _____________________________________________________
с разрешенным использованием _____________________________________________,
обязуется:
1. Соблюдать условия аукциона (конкурса) и порядок проведения аукциона
(конкурса).
2. В случае признания победителем аукциона (конкурса) заключить договор
купли-продажи земельного участка (права аренды) и произвести оплату
единовременно не позднее 5 дней со дня подписания протокола об итогах
аукциона (конкурса).
Адрес и банковские реквизиты Претендента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К заявке прилагается:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
На момент подписания настоящей заявки Претендент ознакомлен с:
- порядком организации и проведения торгов по продаже находящихся в
муниципальной собственности Первомайского муниципального района земельных
участков и земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных
участков;
- проектом договора купли-продажи земельного участка (права аренды
земельного участка).
______________________________ "____" __________ 20___ г.
(подпись Претендента)
МП
Заявка принята:
Час. ___ мин. ___ "___" _______________ 20__ г. N ______
_________________________________
(подпись лица, принявшего заявку)
Приложение 2
к постановлению администрации
Первомайского МР
от 20.03.2013 № 174
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по подготовке и проведению торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности Первомайского муниципального района земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - комиссия) создана для обеспечения выполнения законодательных актов Российской Федерации на территории Первомайского муниципального района.
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ
2.1. Основные принципы деятельности комиссии:
- создание в установленном законом порядке равных возможностей и условий приобретения земельных участков на торгах юридическими и физическими лицами;
- единство предъявляемых к претендентам и участникам торгов требований;
- объективность оценок и гласность при проведении торгов.
2.2. Основными функциями комиссии являются:
2.2.1. Определение (установление):
- формы (способа) проведения торгов;
- начальной цены за предмет торгов (на основании отчетов независимого оценщика, составленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности);
- размера задатка;
- «шага аукциона»;
- существенных условий договора аренды, в том числе срока аренды.
2.2.2. Рассмотрение заявок на участие в торгах, поданных юридическими и физическими лицами (далее – претенденты).
2.2.3. Подписание протокола о результатах торгов.
2.2.4. Организация и проведение торгов в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2.5. Принятие решения о снижении начальной цены предмета торгов без проведения повторной оценки в случае признания торгов несостоявшимися и повторном проведении торгов.
III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИИ
3.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Первомайского муниципального района.
3.2. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии – представители структурных подразделений администрации Первомайского муниципального района.
3.3. Председателем комиссии является заместитель главы Первомайского муниципального района, курирующий вопросы земельных отношений.
3.4. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
- ведет заседания комиссии;
- дает поручения заместителю председателя комиссии и членам комиссии;
- подписывает все документы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
Функции председателя комиссии в его отсутствие осуществляет его заместитель.
3.5. Секретарь комиссии:
- осуществляет работу по подготовке документов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
- оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии, повестке дня;
- ведет и оформляет протокол заседания комиссии;
- обеспечивает сохранность документов, связанных с деятельностью комиссии.
3.6. Комиссия вправе привлекать к своей работе независимых оценщиков, экспертов и иные консультационные организации.
3.7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
3.8. Члены комиссии участвуют в ее работе лично. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от общего числа членов комиссии.
3.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания комиссии.
3.10. Решения, принимаемые комиссией оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем комиссии.
Приложение 3
к постановлению
администрации Первомайского МР
от 20.03.2013 № 174
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Кошкина Елена Ивановна – первый заместитель главы администрации Первомайского муниципального района по экономике и управлению муниципальным имуществом, председатель комиссии;
Марочкина Ирина Валерьевна – заведующая отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Коковашина Ольга Владимировна – главный специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации Первомайского муниципального района, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Скорнякова Светлана Евгеньевна – заведующая отделом по бухгалтерскому учету администрации Первомайского муниципального района;
Обухова Валентина Семеновна – консультант-юрист администрации Первомайского муниципального района;
Кустова Ольга Витальевна – главный специалист отдела экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Первомайского муниципального района;
Шитикова Ирина Юрьевна – ведущий специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации Первомайского муниципального района.
