ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 29.12.2017 № 890
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА
И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 11 и 39 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Первомайского муниципального района (приложение 1).
2. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Первомайского муниципального района (приложение 2).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Первомайского муниципального района по экономике и управлению муниципальным имуществом Е.И. Кошкину.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального района И.И. Голядкина
Приложение 1
к постановлению
Администрации Первомайского МР
от 29.12.2017 № 890
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА
И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Стратегия социально-экономического развития Первомайского муниципального района (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Первомайского муниципального района на долгосрочный период.
1.2. Разработка и корректировка Стратегии осуществляется на основе ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики Российской Федерации, приоритетов и целей социально-экономического развития Ярославской области с учетом прогноза социально-экономического развития Первомайского муниципального района (на среднесрочный или долгосрочный период).
1.3. Стратегия разрабатывается не менее чем на семь лет.
1.4. Ответственным за разработку и корректировку Стратегии является отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности Администрации Первомайского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
1.5. Уполномоченный орган осуществляет координацию и методическое обеспечение процесса разработки, корректировки, проведения мониторинга и контроля реализации Стратегии.
2. Разработка Стратегии
2.1. Разработка Стратегии включает в себя следующие этапы:
- принятие решения о разработке Стратегии;
- формирование и обсуждение проекта Стратегии;
- согласование Стратегии;
- утверждение Стратегии.
2.2. Решение о разработке Стратегии принимается Главой Администрации Первомайского муниципального района путем издания постановления не позднее чем за 10 месяцев до ее утверждения.
2.3. В целях разработки Стратегии создается рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития Первомайского муниципального района (далее – рабочая группа). Состав рабочей группы утверждается распоряжением Администрации Первомайского муниципального района.
2.4. В разработке Стратегии принимают участие органы местного самоуправления, общественные организации, объединения профессиональных союзов и работодателей в части их компетенции.
К разработке Стратегии при необходимости привлекаются научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
2.5. Уполномоченный орган утверждает дорожную карту (план-график) разработки Стратегии.
2.6. Стратегия содержит:
- оценку текущей социально-экономической ситуации и степени достижения целей социально-экономического развития Первомайского муниципального района;
- приоритеты, цели, задачи социально-экономического развития Первомайского муниципального района, согласованные с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Ярославской области и Российской Федерации;
- показатели достижения целей социально-экономического развития Первомайского муниципального района;
- ожидаемые результаты реализации Стратегии;
- информацию о муниципальных программах Первомайского муниципального района, утверждаемых в целях реализации Стратегии;
- механизмы реализации Стратегии;
- иные положения, отвечающие целям разработки Стратегии.
2.7. Уполномоченный орган направляет в органы местного самоуправления и муниципальные организации района (муниципальные учреждения и предприятия, акционерные общества с участием района) (далее - участники стратегического планирования) запрос о предоставлении информации, указанной в пункте 2.6 Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Первомайского муниципального района (далее - Порядок).
2.8. Участники стратегического планирования в течение 30 дней со дня направления запроса, указанного в пункте 2.7 Порядка, представляют в уполномоченный орган информацию по направлениям деятельности.
2.9. Разработка проекта Стратегии осуществляется уполномоченным органом на основе информации, представленной участниками стратегического планирования, в срок, не превышающий 6 месяцев со дня принятия решения о разработке Стратегии.
2.10. Проект Стратегии выносится на публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Первомайском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания Представителей Первомайского муниципального района от 17.05.2012 № 229.
2.11. Уполномоченный орган согласовывает проект решения Собрания Представителей Первомайского муниципального района (далее – Собрание Представителей) об утверждении Стратегии в установленном порядке и представляет его Собранию Представителей.
2.12. Решение Собрания Представителей об утверждении Стратегии в течение 10 дней со дня ее утверждения размещается на официальном сайте Администрации Первомайского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
2.13. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня утверждения (внесения изменений, прекращения действия) Стратегии направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об утверждении (внесении изменений, прекращении действия) документа стратегического планирования для проведения государственной регистрации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".
2.14. Стратегия представляет собой основу для формирования Плана мероприятий по реализации Стратегии и муниципальных программ, Генеральных планов поселений Первомайского муниципального района.
3. Мониторинг и контроль реализации Стратегии
3.1. Целью мониторинга и контроля реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических показателей Стратегии, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Первомайского муниципального района.
Основными задачами мониторинга и контроля реализации Стратегии являются:
- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Первомайского муниципального района;
- оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Первомайского муниципального района;
- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Первомайского муниципального района;
- оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их реализации.
В случае наличия отклонений производится анализ причин отклонений и формирование предложений по корректировке документа.
3.2. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется участниками стратегического планирования в рамках мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии на основе комплексной оценки социально-экономических и финансовых показателей.
3.3. По запросам уполномоченного органа участниками стратегического планирования предоставляется дополнительная (уточненная) информация о ходе реализации Стратегии.
3.4. Результаты мониторинга отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности главы и Администрации Первомайского муниципального района и сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ.
3.5. В течение 15 дней после опубликования ежегодного отчета о результатах деятельности главы и Администрации Первомайского муниципального района уполномоченный орган при необходимости вносит предложения о целесообразности корректировки Стратегии.
4. Корректировка Стратегии
4.1. Решение о корректировке Стратегии принимается главой Администрации Первомайского муниципального района путем издания постановления.
4.2. Основанием для корректировки Стратегии являются:
- изменение требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и принятия документов стратегического планирования на муниципальном уровне;
- значительное отклонение (более 40%) фактических данных от прогнозных значений показателей отчетного периода на основании прогноза социально-экономического развития муниципального района;
- результаты мониторинга и контроля реализации Стратегии;
- иные основания по решению главы Администрации либо Собрания Представителей Первомайского муниципального района.
4.3. В корректировке Стратегии принимают участие органы местного самоуправления, рабочая группа, общественные организации, объединения профессиональных союзов и работодателей в части их компетенции.
4.4. Подготовка проекта решения Собрания Представителей о внесении изменений в Стратегию осуществляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня принятия решения о корректировке Стратегии.
4.5. Процедура корректировки Стратегии осуществляется в порядке, аналогичном процедуре ее разработки.
Приложение 2
к постановлению
Администрации Первомайского МР
от 29.12.2017 N 890
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА
И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Первомайского муниципального района (далее - План мероприятий) является документом стратегического планирования, который разрабатывается и корректируется на основании Стратегии социально-экономического развития Первомайского муниципального района (далее - Стратегия).
1.2. План мероприятий разрабатывается на период реализации Стратегии и утверждается постановлением Администрации Первомайского муниципального района.
1.3. Координацию и методическое обеспечение разработки Плана мероприятий осуществляет отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности Администрации Первомайского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
2. Разработка Плана мероприятий
2.1. Разработка Плана мероприятий включает в себя следующие этапы:
- формирование и обсуждение проекта Плана мероприятий;
- согласование Плана мероприятий;
- утверждение Плана мероприятий.
2.2. Подготовка постановления Администрации Первомайского муниципального района об утверждении Плана мероприятий осуществляется в срок не более 3 месяцев со дня утверждения Стратегии.
2.3. В разработке Плана мероприятий принимают участие органы местного самоуправления, муниципальные организации (муниципальные учреждения и предприятия, акционерные общества с участием района) (далее - участники стратегического планирования). При необходимости могут привлекаться общественные организации, объединения профессиональных союзов и работодателей в части их компетенции.
2.4. План мероприятий содержит:
- цели и задачи социально-экономического развития Первомайского муниципального района;
- показатели реализации Стратегии и их значения;
- комплекс мероприятий, обеспечивающих на каждом этапе реализации Стратегии достижение ее цели, соответствие муниципальных программ Первомайского муниципального района стратегическим целям;
- иные положения, отвечающие целям разработки Плана мероприятий.
2.5. Уполномоченный орган направляет участникам стратегического планирования запрос о предоставлении информации, указанной в пункте 2.4 Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Первомайского муниципального района (далее - Порядок разработки Плана мероприятий).
2.6. Участники стратегического планирования в течение 30 дней со дня направления запроса, указанного в пункте 2.5 Порядка разработки Плана мероприятий, представляют в уполномоченный орган информацию согласно приложению 1 к Порядку разработки Плана мероприятий.
2.7. Разработка проекта Плана мероприятий осуществляется уполномоченным органом на основе информации, представленной участниками стратегического планирования.
2.8. Проект Плана мероприятий подлежит общественному обсуждению в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, утвержденным постановлением Администрации Первомайского муниципального района от 28.01.2016 № 26.
2.9. Постановление Администрации Первомайского муниципального района об утверждении Плана мероприятий в течение 10 дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Администрации Первомайского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
2.10. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня утверждения (внесения изменений, прекращения действия) Плана мероприятий направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об утверждении (внесении изменений, прекращении действия) Плана мероприятий для проведения государственной регистрации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".
2.11. Утвержденный План мероприятий является основой для разработки и утверждения муниципальных программ Первомайского муниципального района.
3. Мониторинг и контроль реализации Плана мероприятий
3.1. Мониторинг и контроль реализации Плана мероприятий заключается в сравнении плановых и фактических показателей Плана мероприятий, выявлении отклонений, анализе причин их возникновения и формировании предложений по корректировке Плана мероприятий.
3.2. Мониторинг и контроль реализации Плана мероприятий осуществляется участниками стратегического планирования в части их компетенции ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным, и координируется уполномоченным органом.
3.3. Участники стратегического планирования ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган:
- информацию о ходе выполнения Плана мероприятий за отчетный год по направлениям деятельности по формам согласно приложению 2 к Порядку разработки Плана мероприятий;
- предложения об актуализации мероприятий или включении новых мероприятий и целевых показателей.
3.4. Уполномоченный орган до 1 апреля года, следующего за отчетным, подготавливает ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий в соответствии с требованиями, указанными в приложении 3 к Порядку разработки Плана мероприятий, и представляет его главе Администрации Первомайского муниципального района.
3.5. Ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий подлежит размещению на официальном сайте.
4. Корректировка Плана мероприятий
4.1. Основаниями для корректировки Плана мероприятий являются:
- изменение требований федерального законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития на муниципальном уровне, а также в части, затрагивающей положения Плана мероприятий;
- решение Собрания Представителей о внесении изменений в Стратегию;
- значительное отклонение (более 40%) фактических данных от прогнозных значений показателей отчетного периода на основании прогноза социально-экономического развития муниципального района;
- результаты мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий;
- иные основания по решению главы Администрации либо Собрания Представителей Первомайского муниципального района.
4.2. Корректировка Плана мероприятий осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с участниками стратегического планирования путем подготовки проекта постановления Администрации Первомайского муниципального района о внесении изменений в План мероприятий в срок не более 3 месяцев со дня принятия решения о корректировке Плана мероприятий.
4.3. Процедура корректировки Плана мероприятий осуществляется в порядке, аналогичном процедуре его разработки.
Скачать 
