Ярославская обл., Первомайский р-н, п.Пречистое, ул.Ярославская д.90
Версия для слабовидящих
Меню
Глава Первомайского муниципального района
Голядкина Инна Ильинична
График приёма

Антитеррористическая комиссия Ярославской области 

Главная » Документы » Устав района » У С Т А В ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)
У С Т А В ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)

от 22.12.2016


У С Т А В

ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

 Принят Собранием представителей 

Первомайского муниципального района
28 июня 2005 года

(с изменениями и дополнениями, внесенными:
решением Собрания представителей от 28 апреля 2006 года,
решением Собрания представителей от 26 декабря 2006 года,
решением Собрания представителей от 21 июня 2007 года,
решением Собрания представителей от 27 ноября 2007 года,
решением Собрания представителей от 20 августа 2009 года № 69,
решением Собрания представителей от 19 августа 2010 года № 132,
решением Собрания представителей от 28 декабря 2010 года № 158,
решением Собрания представителей от 29 марта 2012 года № 214,
решением Собрания представителей от 14 марта 2013 года № 266,
решением Собрания представителей от 9 августа 2013 года № 287,
решением Собрания представителей от 28 марта 2014 года № 39,
решением Собрания представителей от 20 января 2015 года № 82,
решением Собрания представителей от 20 августа 2015 года № 103,
решением Собрания Представителей от 22 декабря 2016 года № 168)

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения
1. Устав Первомайского муниципального района Ярославской области (далее – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Первомайского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливаются структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Первомайского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с Федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус муниципального района
1. Первомайский муниципальный район Ярославской области (далее – муниципальный район) – муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей сельских и городского поселений, занимаемые ими территории, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.
2. Муниципальный район образован в соответствии с Законом Ярославской области от 30 ноября 1995 года № 20-З «О муниципальных образованиях Ярославской области».
Статья 3. Население муниципального района
Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.
Статья 4. Территория муниципального района
1. Территорию муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного кадастра недвижимости.
2. Территорию муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: городского поселения Пречистое, Пречистенского сельского поселения, Кукобойского сельского поселения.
3. Общая площадь территории муниципального района составляет 2226830088 квадратных метров.
4. Административным центром муниципального района является рабочий поселок Пречистое.
Статья 5. Границы муниципального района
1. Территория муниципального района граничит: на севере – с Грязовецким муниципальным образованием Вологодской области, на востоке – с Любимским муниципальным районом Ярославской области, на юге – с Даниловским муниципальным районом Ярославской области, на западе – с Пошехонским муниципальным районом Ярославской области.
2. Изменение границ муниципального района допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование муниципального района
Преобразование муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местное самоуправление в муниципальном районе
1. Местное самоуправление в муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
61) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
62) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
81) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
82) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) (утратил силу);
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
141) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
231) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) (утратил силу);
31) (утратил силу);
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
11. Органы местного самоуправления муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесённые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;
6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;
7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
14) осуществление муниципального лесного контроля;
15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Орган местного самоуправления муниципального района в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета муниципального района либо бюджета поселения, входящего в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.
4. Муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
5. Муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.
Статья 81. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) (утратил силу);
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) (утратил силу);
7) создание условий для развития туризма:
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке Федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.
2. Исполнение переданных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.
3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Собрания Представителей муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало нее менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание Представителей муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке действующим законодательством. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в муниципальном районе. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием Представителей муниципального района не позднее 15 дней после предоставления ему документов, необходимых для назначения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим Решением Собрания Представителей муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:
а) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
в) выдвинутой Собранием Представителей муниципального района и Главой муниципального района, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих нормативных актов.
4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «а)», «б)» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.
5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием Представителей муниципального района и Главой муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания Представителей муниципального района и Администрации муниципального района.
Статья 12. (утратила силу)
Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района
1. Отзыв депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы муниципального района – на территории всего муниципального образования.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета муниципального района.
3. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, Главы муниципального района являются его конкретные решение или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей необходимо собрать в поддержку данной инициативы пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.
6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания Собрания представителей по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.
Одновременно с решением Собрания представителей о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Собрания представителей, Глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Собрания представителей по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет его собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Собрания представителей, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Собрания представителей в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном районе) соответственно.
Депутат, Глава муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы должна составлять не менее двух процентов от численности жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с приглашением до пяти представителей инициативной группы для изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия.

Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания Представителей муниципального района или Главы муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания Представителей муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении,
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки,
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок выделения средств из бюджета муниципального района устанавливаются Решением Собрания представителей муниципального района «О территориальном общественном самоуправлении».
Статья 17. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания Представителей муниципального района, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Инициатива проведения собрания граждан выражается в соответствующем решении Собрания Представителей муниципального района либо постановлении Администрации муниципального района. В указанном решении определяется дата, место и время проведения собрания граждан, также обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.
Для проведения собрания граждан по инициативе населения необходимо письменное обращение инициативной группы граждан численностью не менее 400 человек к Собранию Представителей муниципального района с просьбой назначить собрание граждан с указанием перечня вопросов, предлагаемых к обсуждению на собрании.
В случае отклонения указанной инициативы Собрание Представителей муниципального района в течение 1 месяца с момента вынесения указанного решения обязано проинформировать представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.
3. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом муниципального района, к которому обращено данное решение в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.
4. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в Решении Собрания Представителей муниципального района «О собраниях и конференциях граждан».
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания Представителей муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания Представителей муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием Представителей муниципального района.
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет бюджета Ярославской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 20. Органы местного самоуправления Первомайского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Первомайского муниципального района составляют:
Собрание Представителей Первомайского муниципального района – представительный орган Первомайского муниципального района;
Глава Первомайского муниципального района – высшее должностное лицо Первомайского муниципального района;
Администрация Первомайского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган Первомайского муниципального района;
Контрольно-счетная палата Первомайского муниципального района – контрольно-счетный орган муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим Федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Собрания Представителей муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы муниципального района применяется к Главе муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Собрания Представителей муниципального района.
41. (утратил силу).
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 21. Собрание Представителей муниципального района
1. Собрание Представителей муниципального района, состоит глав сельских поселений, и из депутатов муниципальных советов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых муниципальными советами этих поселений из своего состава с учётом установленной Законом Ярославской области и настоящим Уставом нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.
Численность Собрания Представителей муниципального района составляет 15 человек.
Норма представительства каждого поселения, входящего в состав муниципального района, составляет:
Городское поселение Пречистое – пять представителей,
Пречистенское сельское поселение – пять представителей,
Кукобойское сельское поселение – пять представителей.
2. Собрание Представителей муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа представителей поселений.
Заседание Собрания Представителей муниципального района не может считаться правомочным, если на нём присутствуют менее 50 процентов от установленного числа представителей поселений, из которых состоит Собрание Представителей муниципального района.
3. Вновь сформированное Собрание Представителей муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.
4. Заседания Собрания Представителей муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрание Представителей муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.
Очередные заседания Собрания Представителей муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.
5. Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание Представителей муниципального района может образовывать постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Собрание Представителей муниципального района может образовывать временные комиссии.
Порядок деятельности Собрания Представителей муниципального района определяется Регламентом Собрания Представителей муниципального района, утверждаемым решением Собрания Представителей муниципального района.
6. Собрание Представителей муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Собрание Представителей муниципального района подотчётно и подконтрольно населению муниципального района.
Статья 22. Председатель Собрания Представителей муниципального района
Организацию деятельности Собрания Представителей муниципального района осуществляет Председатель Собрания Представителей муниципального района, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.
Полномочия Председателя Собрания Представителей муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Председатель Собрания Представителей издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей, подписывает решения Собрания Представителей муниципального района.

Статья 23. Компетенция Собрания Представителей муниципального района
1. В исключительной компетенции Собрания Представителей муниципального района находится:
а) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
б) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов: определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;
д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;
ж) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
з) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
к) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. К иным полномочиям Собрания Представителей муниципального района относятся:
а) утверждение соглашений о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
б) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
в) назначение местного референдума;
г) назначение местных выборов;
д) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.
е) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;
ж) утверждение положения о гербе и флаге муниципального района;
з) установление порядка предоставления муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц;
и) участие в охране окружающей среды на территории муниципального района;
к) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
л) учреждение почётных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;
м)принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
н) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
о) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Собрания Представителей муниципального района;
п) иные вопросы, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.
Статья 24. Прекращение полномочий Собрания Представителей муниципального района
1. Полномочия Собрания Представителей муниципального района прекращаются:
1) в случае принятия Собранием Представителей муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания Представителей муниципального района в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности состава, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального района.
Полномочия Собрания Представителей муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;
4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания Представителей муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания Представителей муниципального района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей муниципального района новый состав Собрания Представителей муниципального района формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 21 настоящего Устава.
Статья 25. Депутаты Собрания Представителей муниципального района
1. Депутат Собрания Представителей муниципального района (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории муниципального района.
2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве Главы поселения, депутата Муниципального Совета поселения, избравшего его в состав Собрания Представителей муниципального района.
3. Полномочия депутата, являющегося депутатом Муниципального Совета поселения, начинаются со дня принятия Муниципальным Советом поселения решения об избрании его депутатом Собрания Представителей муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата Муниципального Совета поселения.
4. Депутаты Собрания Представителей муниципального района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
5. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей муниципального района;
2) отставки по собственному желанию;
3) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) смерти;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
6. Депутаты Собрания Представителей должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством.
7. Депутатам Собрания Представителей муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Порядок предоставления гарантий (включая размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий) устанавливается решением Собрания Представителей муниципального района.
Статья 26. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Собранием Представителей муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания Представителей муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием Представителей муниципального района, а другая половина – Губернатором Ярославской области.
5. Кандидатом на должность Главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. В соответствии с Законом Ярославской области в условиях конкурса могут быть установлены требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Собранию Представителей муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
6. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
Глава муниципального района вступает в должность со дня официального опубликования решения Собрания Представителей муниципального района об его избрании. В течение трех дней после вступления в должность Главы муниципального района прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.
7. Глава муниципального района возглавляет Администрацию муниципального района на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы местной Администрации.
8. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издаёт постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района.
9. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава муниципального района от имени муниципального района, а также как Глава Администрации муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).
10. Глава муниципального района подконтролен и подотчётен населению и Собранию Представителей муниципального района.
11. Глава муниципального района представляет Собранию Представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Представителей муниципального района.
Статья 27. Полномочия Главы муниципального района
1. Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Собранием Представителей муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Представителей муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
2. Глава муниципального района, как Глава Администрации муниципального района:
1) организует выполнения и контроль за исполнением на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) утверждает положения об Администрации муниципального района, в соответствие с общей структурой, утвержденной Собранием Представителей муниципального района; формирует Администрацию муниципального района; руководит ее деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации муниципального района;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района;
5) участвует в заседаниях Собрания Представителей муниципального района;
6) представляет на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района:
а) проект бюджета муниципального района и отчёт об его исполнении;
б) планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчёты об их исполнении;
в) проекты решений Собрания Представителей муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счёт средств бюджета муниципального района;
7) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
8) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в Администрации муниципального района;
9) назначает половину членов конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения в поселении, входящем в состав муниципального района;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
3. Полномочия Главы муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
4. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
5. Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
7. Главе муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области гарантируются:
1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;
2) необходимые условия работы;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;
4) оплата труда;
5) ежегодный оплачиваемый отпуск;
6) пенсионное обеспечение;
7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);
8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.
Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Собрания Представителей муниципального района.
Главе муниципального района, не менее одного срока исполнявшего свои полномочия, гарантируется ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. Порядок и размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется решением Собрания Представителей муниципального района.
8. Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), предусмотренные частью 7 настоящей статьи, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы Первомайского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. В случае досрочного прекращения полномочий, а также временного отсутствия Главы муниципального района (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации муниципального района, а при его отсутствии – должностное лицо, замещающее должность заместителя Главы Администрации, на которого возложены полномочия по решению вопросов в сфере социальной политики.
Статья 271 (утратила силу).
Статья 28. Администрация муниципального района
1. Администрация Первомайского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.
11. Администрация муниципального района обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 8 настоящего Устава, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Собрания Представителей Первомайского муниципального района.
12. К полномочиям Администрации относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Первомайского муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Первомайского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Первомайского муниципального района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;
4) осуществление принятых по соглашению с органами местного самоуправления поселений в составе Первомайского муниципального района части полномочий поселений по решению вопросов местного значения;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития Первомайского муниципального района и обеспечение их выполнения;
6) разработка бюджета муниципального района, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;
8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, определение предмета и цели их деятельности;
9) в порядке, установленном Собранием Представителей, управление и распоряжение муниципальной собственностью, осуществление контроля за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;
10) ведение учета и реестра объектов муниципальной собственности;
11) осуществление закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд;
12) заключение муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
13) осуществление полномочий в области градостроительной деятельности, возложенных на органы местного самоуправления муниципального района;
14) организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
15) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация муниципального района формируется Главой муниципального района на основании общей структуры, утвержденной Собранием Представителей муниципального района по представлению Главы муниципального района.
3. Администрацию муниципального района возглавляет и руководит ею Глава муниципального района на принципах единоначалия.
4. Администрация муниципального района является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
5. Ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Собрания Представителей муниципального района Глава муниципального района отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации муниципального района за год.
6. Администрация муниципального района является органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
Муниципальный контроль осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации муниципального района, функции и порядок деятельности которых определяются постановлением Администрации муниципального района.

Статья 281. Контрольно-счетная палата Первомайского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Первомайского муниципального района образуется Собранием представителей муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 29. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Собранием Представителей. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия муниципального района состоит из восьми членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.
4.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет.
Статья 30. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием Представителей муниципального района, в соответствии федеральным законом и законом Ярославской области.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА
Статья 31. Система муниципальных правовых актов муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Первомайского муниципального района образуют:
1) Устав Первомайского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания Представителей Первомайского муниципального района;
3) правовые акты Администрации Первомайского муниципального района.
2. Муниципальные правовые акты, принятые в установленном порядке в соответствие с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального района.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области, настоящему Уставу.
5. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
6. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Представителей муниципального района.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения, принятые непосредственно гражданами муниципального района, осуществляются путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации принятого на районном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Собрание Представителей муниципального района, Администрация муниципального района, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основание для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей муниципального района.
Статья 33. Правовые акты Собрания представителей муниципального района
Собрание представителей муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом муниципального района.
Решения Собрания Представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания Представителей муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 34. Правовые акты, издаваемые Администрацией муниципального района
1. Администрация муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, издает:
- Постановления Администрации муниципального района – правовые акты по вопросам местного значения, а также вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных полномочий;
- Распоряжения Администрации муниципального района – правовые акты по вопросам организации работы Администрации муниципального района.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального района
1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Собрания Представителей муниципального района, Главе муниципального района, Контрольно-счётной палате муниципального района, муниципальным советам поселений, главам поселений, входящих в состав муниципального района, прокурору района, избирательной комиссии муниципального района по вопросам, входящим в её компетенцию.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания Представителей муниципального района, нормативным правовым актом Администрации муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 36. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Подписанные в порядке установленном пунктом 3 настоящей статьи Устав муниципального района, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
После прохождения государственной регистрации Устав муниципального района, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу с момента официального опубликования в установленном порядке избирательной комиссией результатов референдума.
3. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
1. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов Собрания Представителей муниципального района, правовых актов Главы муниципального района как высшего должностного лица муниципального района осуществляется Главой муниципального района путём подписания и направления для официального опубликования в печатное средство массовой информации, учреждённое для этого органами местного самоуправления муниципального района.
Направление нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Председателем Собрания Представителей муниципального района в течение 10 дней с момента подписания указанного правового акта.
2. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы и должностные лица муниципального района направляют для опубликования в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию в печатных изданиях, а также могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) через средства массовой информации, направлены в адрес государственных органов, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, и иных муниципальных образований Ярославской области, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций.
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 40. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального района может находиться:
а) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданное им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания Представителей муниципального района;
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
д) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. (утратил силу).
3. (утратил силу).
3.1. (утратил силу).
4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
От имени муниципального района Администрация муниципального района:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Собранием Представителей муниципального района, в том числе передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
- от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.
Статья 42. Бюджет муниципального района
1. Бюджет муниципального района – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в муниципальном районе.
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Формирование, утверждение, исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляются на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Собранием Представителей в соответствии с действующим законодательством.
2. Проект бюджета муниципального района разрабатывается Администрацией муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития муниципального района и вносится для утверждения Собранием Представителей муниципального района в порядке и в сроки, установленные решением Собрания Представителей Первомайского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Проект бюджета муниципального района выноситься на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
4. Бюджет муниципального района утверждается решением Собрания Представителей муниципального района, является нормативным правовым актом муниципального района и подлежит официальному опубликованию.
5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 43. Доходы бюджета муниципального района
Доходы муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Доходы муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
а) средства самообложения граждан;
б) доходы от местных налогов и сборов;
в) доходы от региональных налогов и сборов;
г) доходы от федеральных налогов и сборов;
д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления;
е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
и) добровольные пожертвования;
к) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.
Статья 44. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 45. Расходы бюджета муниципального района
1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствие с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 46. Исполнение местного бюджета муниципального района
1. Исполнение местного бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на Отдел финансов Администрации муниципального района.
2. Порядок осуществления контроля исполнения бюджета утверждается Собранием Представителей муниципального района.
3. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета муниципального района, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием Представителей.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность Собрания Представителей муниципального района перед государством наступает в результате его роспуска в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность Главы муниципального района перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных федеральными законами.
Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Дата создания материала: 17-02-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.