Скачать (22.5 Кб)

ПРОЕКТ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

11 .2016 п. Пречистое №

О внесении изменений в решение Собрания
представителей Первомайского муниципального района
от 29.06.2010г. № 129 «Об утверждении Положения
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов Первомайского муниципального района»

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Собрание Представителей Первомайского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Внести изменения в решение Собрания представителей Первомайского муниципального района от 29.06.2010 № 129«Об утверждении Положения о порядкепроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов Первомайского муниципального района, изложив Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Первомайского муниципального района в новой редакции (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете «Призыв».

Глава муниципального района          Председатель Собрания Представителей

И.И.ГолядкинаА.И.Петров

Приложение
крешениюСобрания Представителей от №

Положение
об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов Первомайского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов Первомайского муниципального района (далее – нормативных правовых актов)их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).
Под коррупциогенными факторами понимаются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", УставомПервомайского муниципального района.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
1.4. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не были внесены изменения.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:
при разработке проекта –должностными лицами, структурным подразделением Администрации муниципального района, являющимся разработчиком проекта;
при проведении правовой экспертизы проекта – сотрудниками правового отдела Администрации Первомайского муниципального района.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится сотрудниками правового отдела Администрации Первомайского муниципального района (далее – правовой отдел) в срок не более 5 рабочих дней. Проекты нормативных правовых актов, направленные их разработчиками, регистрируются сотрудниками правового отдела в журнале регистрации.
2.3. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики правовой отдел вправе запросить у структурного подразделения Администрации муниципального района, являющегося разработчиком проекта, дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 10 рабочих дней.
2.4. По результатам антикоррупционной экспертизы правовой отдел дает письменное заключение (форма прилагается).В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов коррупциогенные факторы и предложения по их устранению.
Если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта признаки коррупциогенности не выявлены, заключение не составляется, на листе проекта нормативного правового акта делается отметка: «Прошел антикоррупционную экспертизу».
2.5. Заключение антикоррупционной экспертизы прикладывается к проекту нормативного правового акта и возвращается разработчику проекта.
2.6. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта исполнителем.
2.7. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с заключением антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта составляет мотивированный отзыв с обоснованием причин несогласия с заключением антикоррупционной экспертизы.
2.8. Мотивированный отзыв прикладывается к заключению антикоррупционной экспертизы и направляется руководителю разработчика проекта нормативного правового акта.
2.9. Руководитель разработчика проекта нормативного правового акта принимает решение о согласии либо несогласии с рекомендациями заключения антикоррупционной экспертизы.
2.10. Проекты нормативных правовых актов, вносящие изменения в действующие нормативные правовые акты, подвергаются антикорруционной экспертизе в том же порядке, что и первоначальные проекты нормативных правовых актов.
2.11. В целях проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципального района направляются разработчиком в прокуратуру Первомайского района за 7 дней до принятия, а принятые нормативные правовые акты направляются в прокуратуру Первомайского района в течение 15 дней с момента их принятия.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится сотрудниками правового отдела Администрации Первомайского муниципального района.
3.2. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:
- поручения главы муниципального района;
- протест, представление, требование прокурора об изменении нормативного правового акта, экспертное заключение органов юстиции, в том числе заключение, составленное при проведении антикоррупционной экспертизы, и иные документы, поступившие из органов прокуратуры и юстиции;
- информация о наличии обращений граждан или организаций;
- информация об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих;
- информация, полученная в ходе проведения мониторинга правоприменения;
- заключения независимых экспертов по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;
- собственная инициатива должностных лиц, сотрудников Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области.
3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов составляет 7 рабочих дней со дня возникновения оснований для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
3.4. Выявленные по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов коррупциогенные факторы отражаются в заключении, которое должно содержать следующие сведения:
- дата подготовки заключения;
- основание проведения экспертизы при мониторинге применения нормативного правового акта;
- дата принятия (издания), номер, наименование нормативного правового акта, являющегося объектом экспертизы;
- положения нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы;
- предложения о способах устранения выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.
3.5. Заключение подписывается сотрудником правового отдела, проводившим экспертизу и направляется разработчику нормативного правового акта, для подготовки проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в соответствующий нормативный правовой акт.
3.6. В случае несогласия разработчика нормативного правового акта с заключением антикоррупционной экспертизы разработчик нормативного правового акта составляет мотивированный отзыв с обоснованием причин несогласия с заключением антикоррупционной экспертизы.
3.7. Мотивированный отзыв прикладывается к заключению антикоррупционной экспертизы и направляется руководителю разработчика нормативного правового акта.
3.8. Руководитель разработчика нормативного правового акта принимает решение о согласии либо несогласии с рекомендациями заключения антикоррупционной экспертизы.

Приложение
к Положению

Заключение
по результатам проведения экспертизы проектов
нормативных правовых актов (нормативных правовых актов)
в целях выявления в них положений, способствующих
созданию условий для проявления коррупции

Правовым отделом АдминистрацииПервомайского муниципального района в
соответствии с Положением о проведении антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Первомайского муниципального района проведена экспертиза
___________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта
(нормативного правового акта)

в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции.
В представленном ______________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта
(нормативного правового акта)

выявлены (не выявлены) положения, способствующие созданию условий для
проявления коррупции <*>.

________________________ _________ ___________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

--------------------------------
<*> Со ссылкой на положение методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, отражаются все выявленные положения нормативного правового акта, его проекта или иного документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов.