Скачать (140 Кб)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 02.07.2012 г № 410
п. Пречистое
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Первомайского муниципального района от 09.06.2011 № 351 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Первомайского муниципального района, администрация муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» согласно приложения.
2. Разместить, настоящее постановление на официальном сайте Администрации Первомайского муниципального района.
3.Постановление № 575 от 27.08.2010 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», считать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заведующую отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района (Марочкина И.В.)
5.Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава муниципального района И.И.Голядкина
Приложение к Постановлению Администрации
Первомайского муниципального района № 410 от 02.07.2012 года
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
1. Общие положения
1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Первомайского муниципального района от 09.06. 2011 г. № 351 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг» в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, сокращения сроков и оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность административных действий Администрации Первомайского муниципального района в частности отдела строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района (далее - отдел) при предоставлении муниципальной услуги.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Жилым помещением признается:
жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
многоквартирным домом признается - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и акт обследования помещения либо направление мотивированного извещения об отказе в выдаче заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и акта обследования помещения.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические, юридические лица, подавшие заявление о предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке.
Заявления принимаются от собственника помещения или гражданина (нанимателя). Либо комиссия проводит оценку на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных по доверенности или договору.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных по доверенности или договору. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3 Порядок информирования о муниципальной услуге:
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Первомайского муниципального района в сети Интернет (http://pervomayadm.ru), и на информационных стендах в холле Администрации Первомайского муниципального района (далее – администрация).
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся заведующей отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района (далее – заведующая отделом).
Место нахождения отдела: Первомайский р-н, п.Пречистое, ул.Ярославская д.90.
Почтовый адрес отдела: 152430 Ярославская область, Первомайский р-н, п.Пречистое, ул.Ярославская д.90.
График работы отдела: понедельник – пятница: с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется: понедельник, среда, пятница: с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 13.00.
Справочный телефон:
- заведующая отделом 8(485 49) 2-19-82.
Адрес официального сайта Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://pervomayadm.ru
Адреса электронной почты отдела: marockina@pervomay.adm.yar.ru
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
При консультировании заведующая отделом дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если заведующая отделом не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, она может предложить заявителю направить письменное обращение в отдел либо назначить другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени отдела. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону заведующая отделом должна назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
Информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги размещаются на информационных стендах на втором этаже здания администрации и на официальном сайте администрации в сети Интернет http://pervomayadm.ru
2.1 Наименование муниципальной услуги: «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
2.2 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация Первомайского муниципального района (Отдел строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района).
В предоставлении муниципальной услуги так же принимают участие следующие органы:
- орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального района и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания представителей Первомайского муниципального района от 23.06.2011 № 181 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Первомайского муниципального района».
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в очной форме (при личном присутствии заявителя), заочной форме (с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения, посредством передачи заявления через другое лицо), в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.4 Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного, акт обследования помещения и распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, принятое органом местного самоуправления на основании полученного заключения (далее – распоряжение) либо направление мотивированного извещения об отказе в выдаче заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и акта обследования помещения.
2.5 Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня представления заявления о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов – 1 день;
- рассмотрение заявления и проверка приложенных к нему документов, осуществление выезда комиссии для осмотра помещения (при необходимости) - 21 дней;
- принятие решения большинством голосов членов комиссии по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов и по результатам осмотра помещения. Подготовка акт обследования помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания – 2 дней;
- направление в администрацию городского (сельского) поселения заключения для принятия решения и подготовку распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ – 5 дней;
- выдача (направление) заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, акта обследования помещения и распоряжения либо направление мотивированного извещения об отказе в выдаче заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и акта обследования помещения – 1 день;
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем не должно превышать 30 минут.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отдел отказывает в приеме и рассмотрении документов в случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
- Жилищный Кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ» от 03.01.2005 (часть 1), ст. 14);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 (в редакции от 04.05.2008 № 331) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, № 47, ст.4933);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» («Собрание законодательства РФ», 06.02.2006, № 6, ст. 702) (далее – Положение);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 № 494 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47» («Собрание законодательства РФ», 06.08.2007, № 32, ст. 4152;
- Распоряжение Главы Первомайского муниципального района № 153а-р от 16.09.2009 года «О комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Первомайском муниципальном районе»,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими выполнение муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.7 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением (по форме согласно приложения № 1 к административному регламенту) следующие документы:
1) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
2) план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
3) для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
Документы, предусмотренные пунктами 2,3 настоящего перечня документов, заявитель предоставляет самостоятельно.
Документы, указанные в пункте 1 настоящего перечня документов, подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
При этом заявитель вправе предоставить их в администрацию по собственной инициативе вместе с заявлением на согласование перепланировки и(или) переустройства жилого(нежилого) помещения.
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения, которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.
2.8 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Администрация отказывает в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- непредставления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
Отдел отказывает в приеме и рассмотрении документов в случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении.
Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.9 Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.
2.11 Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении составляет не более 10 минут.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги по почте, его прием и регистрация осуществляются в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем поступления указанного заявления в администрацию.
2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием названия отдела администрации.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, для ожидания приема заявителей должны быть оборудованы места, имеющие стулья, санитарно-технические помещения (санузел). Количество мест для ожидания приема заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, ведущего прием заявителей, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройствам.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна быть размещена на информационных стендах в помещениях администрации для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте администрации.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги, указанные в настоящем Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о муниципальной услуге, о ходе предоставления муниципальной услуги непосредственно в администрации, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей муниципальной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством муниципальной услуги, которая определяется на основании мониторинга мнения получателей муниципальной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
- определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции Ярославской области о результатах, проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям;
- определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
- работа комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
- составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
- принятие решения по итогам работы комиссии;
- передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
3.2. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел строительства администрации с заявлением в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является заведующая отделом или назначенный ей специалист отдела.
Заявление и документы, необходимые для получения муниципальной услуги, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником (который возвращается заявителю, после сверки с копиями).
Заведующая отделом или специалист отдела проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, заведующая или специалист отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия, приложенных к нему документов документам, заведующая направляет заявителя на регистрацию заявления в приемную главы и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги (через 30 дней со дня регистрации заявления). Секретарь в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю.
Секретарь в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение Главе Первомайского муниципального района (далее – Глава).
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3 Работа комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания.
Основанием для начала административной процедуры является передача Главой заявления и приложенных к нему документов с резолюцией на рассмотрение в отдел строительства.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются председатель и члены «комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Первомайском муниципальном районе».
Секретарь комиссии не позднее трех дней до назначения очередного заседания комиссии оповещает членов комиссии о предстоящем заседании.
Комиссию проводит председатель комиссии или заместитель председателя комиссии (в случае отсутствия председателя).
Комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы, определяет перечень дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции Ярославской области о результатах, проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям, определяет состав привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.
В случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования в натуре, комиссия в составе не менее 2/3 от общего числа членов комиссии выезжает на объект для его осмотра.
При отказе в предоставлении муниципальной услуги готовиться письменный мотивированный отказ, регистрируется секретарем и направляется заявителю письмом с уведомлением или выдается на руки, основания для отказа изложены в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 21 день.
3.4 Подготовка акт обследования помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
Основанием для начала административной процедуры является сбор членов комиссии на очередное заседание, для принятия окончательного решения, по результатом проведенной работы.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются председатель и члены «комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Первомайском муниципальном районе».
Комиссия по результатам проведенной работы составляет акт обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
Исходя из выводов, сделанных в акте обследования помещения, комиссия составляет заключение о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В случае если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии.
Акт обследования помещения и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписываются всеми членами комиссии, и распечатывается в трех экземплярах, один их которых направляется в соответствующую администрацию городского (сельского) поселения, второй предоставляется заявителю (собственнику), третий находиться на хранение в отделе строительства в деле.
Акт обследования помещения и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания направляется в соответствующую администрацию городского (сельского) поселения для принятия решения и вынесения распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.
3.5 Выдача (направление) заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, акта обследования помещения и распоряжения либо направление мотивированного извещения об отказе в выдаче заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и акта обследования помещения.
Основанием для начала административной процедуры является получения комиссией распоряжения Главы с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются председатель и секретарь комиссии.
После получения распоряжения Главы, секретарь готовит сопроводительное письмо на заявление заявителя, которое подписывается председателем комиссии или заместителем председателя комиссии (в отсутствии председателя комиссии). К данному письму подкрепляется акт обследования помещения, заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и распоряжение Главы о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Секретарь передает письмо и приложенные к нему документы работнику общего отдела для регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
Зарегистрированное письмо и приложенные к нему документы выдаются на руки заявителю или направляются письмом с уведомлением.
При отказе в предоставлении муниципальной услуги готовиться письменный мотивированный отказ, регистрируется работником общего отдела и направляется заявителю письмом с уведомлением или выдается на руки.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, соблюдением порядка принятия решений соответствующими сотрудниками администрации осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками администрации положений настоящего Административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки предоставления муниципальной услуги.
При проведении комплексных проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
При проведении тематических проверок рассматриваются отдельные вопросы (вопросы порядка и сроков предоставления муниципальной услуги и др.).
Тематические проверки проводятся, в том числе, по конкретным обращениям заявителей.
4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность сотрудников администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Сотрудники администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги, направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги, а также обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном в разделе 5 Административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также муниципальных служащих администрации
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия работников администрации в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Первомайского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Первомайского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Первомайского муниципального района;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Первомайского муниципального района;
- отказ администрации, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы муниципального района.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Первомайского муниципального района;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. За неисполнение Административного регламента специалисты администрации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.10. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Должностные лица администрации обязаны:
- предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, сроки их предоставления;
- запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.
Приложение 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
|
|
Главе Первомайского муниципального района Голядкиной И.И. от _________________ __ ______________________ _ _________________________ (Ф.И.О., наименование организации) проживающего(ей) по адресу: _______________________ __ ______________________ (адрес регистрации) тел.____ _____________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу признать непригодным для проживания жилое помещение (жилой дом), многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), расположенный
(нужное подчеркнуть)
по адресу:
__________________________ ______________________________________
(месторасположение объекта - адрес)
_____________________________________________________ _____________
Принадлежащее(ий) мне на правах: ___ _____________________________
(№ договор найма, свидетельство о собственности, договор аренды)
На основании:________ ____________________________________________
_________________________________________ _________________________
Приложение к заявлению:
1)
2)
3)
« » 20__ года /подпись/
